作為自貿(mào)區(qū)首個落地的金融操作細則，《關(guān)於上海市支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實施意見》18日正式發(fā)佈。

　　當日，上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、通聯(lián)支付網(wǎng)路服務(wù)股份有限公司、東方電子支付有限公司、快錢支付清算信息有限公司、上海盛付通電子商務(wù)有限公司等5家支付機構(gòu)分別與工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、民生銀行等5家商業(yè)銀行上海(市)分行，以及5家特約商戶代表舉行了簽約儀式，並由上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司現(xiàn)場發(fā)起了一筆跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)認為，跨境人民幣支付開閘有利於支付機構(gòu)開拓新的海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時將促進“海淘”市場發(fā)展。

　　支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，是指支付機構(gòu)依託網(wǎng)際網(wǎng)路，為境內(nèi)外收付款人之間真實交易需要轉(zhuǎn)移人民幣資金提供的支付服務(wù)。中國人民銀行上海總部將根據(jù)《實施意見》對支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)實行事後備案和負面清單管理，即支付機構(gòu)開展境外人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，事前不需要報人民銀行審批，而是在開辦業(yè)務(wù)後一段時間內(nèi)向人民銀行備案。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時表示，此前，第三方支付機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)在境內(nèi)提供支付服務(wù)，但人民幣在境外使用時，第三方所提供支付的服務(wù)受到限制。現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)內(nèi)啟動跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，也就意味著國內(nèi)簽約的這些第三方支付公司可為人民幣在境外的使用提供服務(wù)，對支付機構(gòu)來説是一大利好，有利於其開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而伴隨著人民幣在海外的接受程度的提高，該業(yè)務(wù)具有很大的成長空間。

　　根據(jù)《實施意見》，上海市註冊成立的支付機構(gòu)以及外地支付機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司，凡取得網(wǎng)際網(wǎng)路支付業(yè)務(wù)許可的，均可從事跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。而支付機構(gòu)參與跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，也可開展金融增值服務(wù)，如現(xiàn)金管理、綜合支付服務(wù)方案、境內(nèi)外綜合銀行、銀行卡帳單等。

　　中國銀行則表示，第三方機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的開展，將進一步擴大跨境人民幣的使用範圍，不僅有利於支付機構(gòu)拓展海外業(yè)務(wù)，還能省去貨幣匯兌的環(huán)節(jié)，降低支付機構(gòu)面臨的匯率風(fēng)險，為跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)提供便利。

　　隨著網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的不斷發(fā)展，網(wǎng)購已漸漸成為人們生活的一部分，越來越多的持卡人開始通過訪問境外電子商務(wù)網(wǎng)站來選購中意的海外商品，日益旺盛的“海淘”需求推動了跨境電子支付的發(fā)展。此前由於幣種不同需要轉(zhuǎn)換，對於線上交易的雙方都存在一定的阻礙。而人民幣跨境支付業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié)使用的都是人民幣：人民幣標價、人民幣支付、人民幣結(jié)算出境。“支付完成後，我們的清結(jié)算系統(tǒng)會根據(jù)與境外商戶約定的結(jié)算週期，生成結(jié)算報表，並通過合作銀行將人民幣結(jié)算至商戶的境外銀行賬戶中。持卡人通過人民幣跨境支付通道在海外電商網(wǎng)站上購物，體驗和與境內(nèi)網(wǎng)站是非常相似的。”銀聯(lián)電子支付一位負責(zé)人告訴記者。在連平看來，過去境外可能主要是用現(xiàn)金或者是刷銀行卡，將來有可能還可以通過網(wǎng)上支付，跨境人民幣支付業(yè)務(wù)為人民幣在境外的使用提供服務(wù)，會大大便利人民幣持有者在境外的消費。

　　上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波透露，此次發(fā)佈的關(guān)於支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的細則，是繼去年12月央行發(fā)佈《關(guān)於金融支援中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》後首個對外發(fā)佈的金融細則，未來還會發(fā)佈跨境人民幣使用、利率市場化等相關(guān)細則。 □記者 韋夏怡 張莫 姚玉潔 北京 上海報道