如何吸引更多名企與能人？考驗廣州政府部門的智慧

　　羊城晩報記者

　　鄧勃 攝

　　（資料圖片）

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　　廣州，你何以吸引名企？

　　文/羊城晚報記者 李春暐 梁爽

　　總部經(jīng)濟，是一個城市發(fā)展的風向標。作為華南地區(qū)的中心，廣州在發(fā)展總部經(jīng)濟方面一直保持全國領(lǐng)先，行政部門甚至訂立目標，在2020年，建成亞太地區(qū)最具活力的“總部經(jīng)濟之都”。

　　但近年來，一個不爭的事實是，廣州對於總部經(jīng)濟的吸引力正在減弱。在某些權(quán)威城市總部經(jīng)濟能力排名中，廣州已經(jīng)跌出前三，排名在京滬深之後。不少業(yè)界人士反映，一個明顯感受是，許多在廣州落地生根的龍頭企業(yè)總部陸續(xù)“北上”，或者悄悄把銷售研發(fā)等部門遷移至北京、上海等城市。

　　“商人都不會喜歡把雞蛋放在一個籃子裏，如果真要放一個籃子，考量各種因素，這個‘唯一’不太可能是廣州。”一位業(yè)界人士向羊城晚報記者打比方。廣州要打動“總部”的心成為“唯一”，還需要格外的努力。

　　廣州的名企，你們過得還好嗎？廣州的名企，你們希望這座城市有著怎樣的環(huán)境？帶著種種疑問，羊城晚報記者近日分別走訪市內(nèi)各行各業(yè)，探尋企業(yè)的經(jīng)營實況，聆聽經(jīng)營者的心聲，為行政立法等各部門提供可信的參考素材。

　　“留守者”説

　　紮根廣州，但也感受到他城優(yōu)勢

　　提及廣州的總部企業(yè)，在落戶廣州的企業(yè)總部名錄中，安利公司具有代表性。它的落戶，也正是在廣州總部吸引力最強的時期。當時廣州總部經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力一直處在全國的“第一能級”，與北京、上海等地共同被列為是跨國公司在中國設立地區(qū)總部首選的城市。

　　相關(guān)負責人介紹，安利（中國）日用品有限公司的中國地區(qū)總部自1992年起落戶廣州，1995年開始營業(yè)，在廣州已紮根大約20個年頭，如今總部註冊在天河區(qū)，生産基地位於廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)。

　　談及這段緣分，企業(yè)負責人依然相當感觸。“當時，國內(nèi)有五六個城市都表示歡迎安利去落戶，公司高層也馬不停蹄地進行過許多實地考察。最終選擇落戶廣州是經(jīng)過慎重考慮的，我至今仍然認為這一選擇非常正確。”安利（中國）日用品有限公司副總裁陳朝龍接受記者採訪時表示。

　　他認為對比國內(nèi)其他城市，廣州優(yōu)勢很明顯，“這裡有良好的政策及投資環(huán)境，有著毗鄰港澳、位於珠三角中心、輻射華南的得天獨厚的地理位置以及優(yōu)良的商業(yè)傳統(tǒng)。更重要的是，比起其他城市，廣州有高效務實的政府，市場化程度、透明度較高、服務意識、支援力度較好、辦事效率非常高。廣州的政府部門胸懷很開放，對企業(yè)跟得緊，可以説是做到‘貼心服務’、‘貼身服務’”。

　　安利與廣州的結(jié)合，很大程度上實現(xiàn)了雙贏，企業(yè)總部對於中心城市起到稅收貢獻效應，帶動了相關(guān)産業(yè)鏈和服務業(yè)的“幾何級”聚集和發(fā)展。目前，安利在廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有全國唯一的生産廠房，面積14萬平方米，目前正在廣州開發(fā)區(qū)建設第二廠房，面積達7萬多平方米。

　　但安利管理層也明顯感受到國內(nèi)其他城市的強力磁吸，陳朝龍表示：“在政策便利、人才引進方面，廣州有著比北京、上海稍為遜色的地方。同時，在廣州周圍兩小時交通圈內(nèi)，也面臨香港、深圳的強力競爭。”他強調(diào)，這些年來每個城市都有大量的投入和努力，城市之間的競爭大了，企業(yè)自然就有了更多選擇、會分流，儘管廣州“依然很有優(yōu)勢”。

　　“離開者”説

　　總部遷移， 只因廣州短板很明顯

　　但有些原因，或許是“留守者”和“離開者”都不願意説出來的。據(jù)相關(guān)部門公佈統(tǒng)計，目前在廣州市的外商投資企業(yè)有1萬多家，世界500強企業(yè)累計超過150家，外商投資企業(yè)在廣州設立的具有總部經(jīng)濟特徵的企業(yè)超過60家。

　　但羊城晚報記者分析其中的趨勢，發(fā)現(xiàn)數(shù)字背後也隱含問題。例如，位於安利公司所在的廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)，轄內(nèi)的世界500強企業(yè)對外公佈的數(shù)據(jù)為56家，但這僅是其建成30年來的“累計數(shù)字”。記者了解到，這些企業(yè)存在分流的情況，如今西區(qū)內(nèi)世界500強企業(yè)的實際數(shù)字為40多家。

　　一些財經(jīng)記者都還清晰記得，2011年，信誠人壽總部正式從廣州天河北路中心廣場搬遷至北京，僅剩其運營、IT等後援支援部門繼續(xù)留在廣州。

　　羊城晚報記者了解到，在2000年到2003年間，保監(jiān)會發(fā)放了一批合資保險公司牌照，其中有中意人壽、中英人壽、信誠人壽等3家外資壽險公司將總部設在廣州，10年間，這三家公司的總部陸續(xù)搬遷至北京，無一例外。信誠人壽的離開，標誌著廣州失去了最後的外資壽險總部。

　　另一個標誌性事件出現(xiàn)在2012年下半年，世界500強企業(yè)寶潔公司悄然在上海成立銷售總部，導致該公司給廣州半年的稅收收入同比下降五成，一年稅收減收約20億元。雖然寶潔公司有關(guān)負責人當時強調(diào)“不管是從近期還是長期來看， 廣州都是寶潔在中國最重要的生産基地……除了目前是寶潔亞洲最大的黃埔工廠，我們正在蘿崗建設另一全新的工廠”。但有分析就指出，隨著2010年研發(fā)中心遷移至北京，再到銷售中心的遷移，寶潔公司的“大腦”和“左右臂”先後告別駐紮20多年的城市，廣州淪為它的生産基地。

　　為什麼離開？羊城晚報記者也曾向部分企業(yè)發(fā)出採訪申請，但企業(yè)都更願意表達“廣州的政策和環(huán)境很好”，不願多提及“總部遷移”。也有企業(yè)解釋，企業(yè)部分産能因地制宜地遷出，更好地利用各地優(yōu)勢進行資源分配，“這也是正常做法，不足為奇”。

　　但為什麼立足京滬的總部企業(yè)就很少“因地制宜分配資源”呢？廣東省社會科學院區(qū)域競爭力中心主任丁力和一位不願意透露姓名的企業(yè)負責人都道出了原因，廣州短板很明顯。丁力介紹，北京是政治中心，五成以上跨國企業(yè)總部在北京；上海是金融中心，跨國企業(yè)總部也佔了兩到三成。他更指出，從某種程度上，深圳在這兩方面的條件也比廣州優(yōu)勝。

　　他認為廣州的優(yōu)勢在於市場化程度高，“如果市場分配資源能力佔上風，那廣州具備高吸引力”，“但近年來，國內(nèi)行政部門對資源調(diào)配的優(yōu)勢很明顯。這是企業(yè)離開廣州的原因”。