圖表：楊佳

　　廣州市委十屆五次全會昨天開幕，會上公佈2013年廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要“成績單”。2013年，預(yù)計全市地區(qū)生産總值增長11.6%，明顯高於全國、全省平均增速。省委常委、廣州市委書記萬慶良昨天代表市委常委會向全會作工作報告。

　　●南方日報記者 曾妮 通訊員 史偉宗

　　回顧

　　經(jīng)濟(jì)增速快過全國全省

　　萬慶良在報告中總結(jié)回顧了廣州市2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要情況，並公佈了生産總值等幾項重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。預(yù)計全市地區(qū)生産總值增長11.6%，固定資産投資增長18.5%，公共財政預(yù)算收入增長10.8%（按可比口徑增長14.9%）。

　　聯(lián)繫到去年複雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，廣州市完成全年GDP增長11.6%的成績來之不易，這也意味著廣州2013年地區(qū)生産總值可能達(dá)到15123億元（2012年廣州地區(qū)生産總值13551.21億元）。這一成績比去年初定下的地區(qū)生産總值增長10%的目標(biāo)高出了1.6個百分點(diǎn)，也明顯快於全國（7.7%）、全省的增速（8.5%）。

　　去年年初，由於廣州市財政收入增長較慢，也有學(xué)者和媒體擔(dān)心廣州出現(xiàn)財政危機(jī)。不過，2013年廣州市公共財政預(yù)算收入仍保持了10.8%的較快增長。在分組討論時，廣州市財政局局長袁錦霞特別解釋説，如果刨除營改增的政策變動因素，按照可比口徑計算，廣州財政收入增幅將達(dá)到14.9%。由此可見，營改增改革在減輕企業(yè)稅負(fù)的同時，並沒有減少地方收入，反而增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)活力。

　　展望

　　今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為10%

　　在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，2013年廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次産業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的1.6：34.8：63.6調(diào)整為1.5：33.9：64.6，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)佔(zhàn)服務(wù)業(yè)比重達(dá)62.5%。高新技術(shù)産品産值增長14.6%，佔(zhàn)規(guī)模以上工業(yè)總産值43%。戰(zhàn)略性新興産業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額在2012年超萬億元基礎(chǔ)上預(yù)計增長20%以上。全市研發(fā)投入佔(zhàn)GDP比重達(dá)2.27%，發(fā)明專利申請增長23.8%，獲國家2013年度科技獎勵15項，佔(zhàn)全省51.7%。

　　萬慶良在報告中指出，在取得成績的同時，廣州的發(fā)展也存在不少問題，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，審批事項還是過多過繁；科技創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；節(jié)能減排任務(wù)還很繁重；安全生産仍然形勢嚴(yán)峻；政府性債務(wù)較重，風(fēng)險防控機(jī)制有待加強(qiáng)；滿足群眾的民生需求還有差距；加強(qiáng)幹部隊伍作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問題任重道遠(yuǎn)，等等。

　　2014年廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生産總值增長10%，固定資産投資增長14%，公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長10%，萬元生産總值能耗下降3.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　萬慶良説，按照中共中央政治局委員、省委書記胡春華關(guān)於“做強(qiáng)中心城市功能，提高輻射帶動作用，搶佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)以及加快城中村改造、提升城市建設(shè)水準(zhǔn)”的指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，今後幾年廣州要努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，包括：法治化國際化營商環(huán)境新優(yōu)勢、産業(yè)競爭新優(yōu)勢、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新優(yōu)勢、社會發(fā)展新優(yōu)勢、文化發(fā)展新優(yōu)勢、生態(tài)城市建設(shè)新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新型城市化發(fā)展新局面。

　　民生

　　突出抓好PM2.5治理

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出漂亮成績單的同時，2013年廣州市在民生建設(shè)方面也取得了不俗的成績。

　　2013年廣州迎來了公共交通大發(fā)展的一年。地鐵徵地拆遷基本解決，啟動7條共233公里地鐵建設(shè)，地鐵六號線首期建成投入運(yùn)營，這也是2010年亞運(yùn)會之後首條開通的地鐵線路。海珠環(huán)島新型有軌電車試驗(yàn)段開工建設(shè)，10條高速公路動工建設(shè)，貴廣南廣鐵路有望2014年年底開通。

　　環(huán)境治理方面，2013年廣州市完成156公里生態(tài)景觀林帶和4萬畝碳匯林建設(shè)，新建綠道300公里，全市綠化覆蓋率達(dá)41%。開展海珠生態(tài)城內(nèi)河涌、東濠涌、荔枝灣涌、獵德涌等重點(diǎn)河涌綜合整治工程，實(shí)施113個行政村生活污水治理，全市城市、農(nóng)村生活污水處理率分別達(dá)90.89%和43%。全市環(huán)境空氣品質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)260天，上升1.3個百分點(diǎn)。

　　此外，2013年廣州市全年新增就業(yè)27.75萬人，登記失業(yè)率2.15%，控制在3.5%的目標(biāo)內(nèi)。連續(xù)7年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，為20萬困難群眾購買重大疾病商業(yè)保險。新建成近5000張養(yǎng)老床位和40個日間托老機(jī)構(gòu)。市、區(qū)（縣級市）11個兒童公園開工建設(shè)。

　　廉政建設(shè)方面，廣州市今年勁吹廉政風(fēng)。集中開展整治違規(guī)修建樓堂館所等5個專項行動，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)同比下降30%，出國（境）經(jīng)費(fèi)同比下降24%，公務(wù)用車購置和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)同比下降10%。運(yùn)用“曝光臺”、“回訪臺”和“排行榜”三大載體，堅決糾正“庸懶散奢”不良作風(fēng)。2013年，全市共確認(rèn)3265個不良作風(fēng)問題，落實(shí)整改3262個，整改率99.9%。

　　昨天召開的會議上，萬慶良還代表市委常委會報告了2014年擬推進(jìn)的十件民生實(shí)事，並明確了今年民生工作的重點(diǎn)：深入推進(jìn)空氣污染綜合整治。突出抓好PM2.5治理，逐步減少燃煤使用總量，加快淘汰黃標(biāo)車，完善大氣污染應(yīng)急預(yù)案。深入實(shí)施“南粵水更清”行動計劃。推進(jìn)東濠涌深層隧道試點(diǎn)工程，加強(qiáng)城市“內(nèi)澇點(diǎn)”治理，健全“河長制”管理，重點(diǎn)推進(jìn)石井河、流溪河、白坭河等廣佛跨界16條河涌的治理，逐步實(shí)現(xiàn)主要河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　連結(jié)

　　2014年十件民生實(shí)事

　　保持就業(yè)穩(wěn)定、提高住房保障水準(zhǔn)、加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管、加快清潔能源改造、改善公交出行、整合政府非緊急類服務(wù)熱線為“12345”、改善老人婦女和兒童福利條件、實(shí)施特殊教育普及及品質(zhì)提升計劃、支援全民健身活動、豐富群眾文化生活。

　　2014年十大産業(yè)項目

　　廣州汽車産業(yè)項目、廣州LG8.5代液晶面板項目、中國移動南方基地二期項目、電子商務(wù)及物流項目、重大裝備産業(yè)建設(shè)項目、中烏巴頓焊接研究院建設(shè)項目（廣東省工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)項目）、廣藥集團(tuán)生物醫(yī)藥城白雲(yún)基地（一期）、民間金融街（三期）、大羅塘珠寶交易中心建設(shè)項目（專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級項目）、廣州市牛奶公司從化青龍基地現(xiàn)代化牧場項目。

　　2014年十項重點(diǎn)工程

　　廣州白雲(yún)國際機(jī)場擴(kuò)建工程、廣州地鐵建設(shè)項目、廣東省連平（贛粵界）至從化公路項目、廣州國際金融城起步區(qū)地下空間及公建配套設(shè)施項目、廣州北江引水工程、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、廣州市第二老人院、粵劇藝術(shù)博物館、同德圍南北高架橋工程、資源熱力電廠建設(shè)項目。