解讀全會(huì)《決定》

　　高新開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)2020年成為世界一流高科技園區(qū)

　　之江板塊將成文化綠洲

　　加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)際網(wǎng)路金融産業(yè)集聚區(qū)

　　為什麼要?jiǎng)?chuàng)新？

　　2013年12月27日，浙江省委常委、杭州市委書記龔正在市委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上作報(bào)告時(shí)説，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，這是杭州立足現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、著眼未來科學(xué)發(fā)展的唯一齣路。

　　國際金融危機(jī)後，全球新一輪科技革命和産業(yè)變革加速推進(jìn)，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，為我們帶來了重要機(jī)遇。這是一場(chǎng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)賽，我們有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，加快走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。

　　2014年是杭州的改革年。

　　為什麼要改革、怎麼改革？這輪改革會(huì)給杭州人的生活帶來什麼樣的變化？2013年12月27日，杭州市委召開十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，審議通過了以“改革十條”為總體框架的《中共杭州市委關(guān)於學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

　　杭州“改革十條”務(wù)實(shí)、求真。前五個(gè)方面，主要圍繞“一基地四中心”建設(shè)展開：高技術(shù)産業(yè)基地、國際電子商務(wù)中心、全國文化創(chuàng)意中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、國際重要的旅遊休閒中心。

　　後五個(gè)方面，分別是民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗杭州、平安杭州和法治杭州建設(shè)。

　　浙江省委常委、杭州市委書記龔正説，杭州發(fā)展已進(jìn)入新階段，正面臨新挑戰(zhàn)，要體現(xiàn)新要求。

　　做好2014年工作，我們必須通過深化改革創(chuàng)新來加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。全市各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)改革的緊迫感和自覺性，堅(jiān)持從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，堅(jiān)持從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從杭州實(shí)際出發(fā)，全面深化改革，再創(chuàng)十個(gè)方面體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

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　　圍繞推進(jìn)高技術(shù)産業(yè)基地建設(shè)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制

　　1.深化政府、企業(yè)與高校院所的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步引導(dǎo)科技資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、向重點(diǎn)産業(yè)集聚、向企業(yè)主體集聚，力爭(zhēng)2015年建成具有杭州特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，率先進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。

　　2.成立杭州市産業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)；鼓勵(lì)市域內(nèi)企業(yè)遷移。

　　3.建立大企業(yè)大集團(tuán)重點(diǎn)培育制度，支援優(yōu)勢(shì)成長型企業(yè)和小微企業(yè)成長壯大。

　　4.完善大江東産業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)産業(yè)集聚區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，並實(shí)施“聚焦高新、促進(jìn)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略計(jì)劃，推進(jìn)杭州高新開發(fā)區(qū)科技體制創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年成為世界一流高科技園區(qū)。

　　下城區(qū)已在建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)産業(yè)園，並在編制相應(yīng)規(guī)劃。

　　搭建新的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供一條陽光、便利、快捷的跨境網(wǎng)購新渠道，已是形勢(shì)所需。

　　1個(gè)多月前，科技部發(fā)佈了國家級(jí)高新開發(fā)區(qū)最新排名，杭州高新開發(fā)區(qū)為第六名。這是杭州高新開發(fā)區(qū)首次進(jìn)入前六名。按照國家級(jí)高新區(qū)的分類，進(jìn)入前6名的開發(fā)區(qū)，意味著已經(jīng)具有世界一流高科技園區(qū)的實(shí)力。

　　圍繞推進(jìn)國際電子商務(wù)中心建設(shè)，完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

　　1.探索建設(shè)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。全面深化與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建中國電子商務(wù)國際博覽會(huì)等重要平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的融合。

　　建立商務(wù)、海關(guān)、國檢、外管、國稅等部門常態(tài)議事機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，拓寬跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)覆蓋。

　　2.主動(dòng)對(duì)接中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，申報(bào)杭州綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易園(港)區(qū)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，放寬外資準(zhǔn)入，提高外資利用品質(zhì)。制定出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易新一輪推動(dòng)措施。

　　3.加快建設(shè)信用杭州。積極利用阿里巴巴集團(tuán)網(wǎng)路信用體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接政府聯(lián)合徵信平臺(tái)。

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　　阿里巴巴集團(tuán)網(wǎng)路信用體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接政府聯(lián)合徵信平臺(tái)。

　　今後如果你在網(wǎng)上，哪怕是在淘寶網(wǎng)上，做了“不誠信”的事，都有可能影響到你在現(xiàn)實(shí)生活中的信用記錄，甚至影響到你買房時(shí)的個(gè)人貸款利率和人身保險(xiǎn)費(fèi)用等。

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　　圍繞推進(jìn)全國文化創(chuàng)意中心建設(shè)，創(chuàng)新文化發(fā)展體制機(jī)制

　　1.做強(qiáng)動(dòng)漫、遊戲、影視、設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)産業(yè)，培育發(fā)展新興文化創(chuàng)意産業(yè)，推進(jìn)集聚集群、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。完善文化創(chuàng)意産業(yè)服務(wù)體系。

　　2.完善國有文化資産管理體制，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)上市和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼併重組。

　　3.健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，健全弘揚(yáng)“最美精神”長效機(jī)制，深化“我們的價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　統(tǒng)籌浙江文化中心、中國美術(shù)學(xué)院、浙江音樂學(xué)院等文化資源，加快建設(shè)之江文化大平臺(tái)，確保到2015年初具規(guī)模、2017年基本成型、2020年打響品牌。

　　浙江文化中心包括：浙江博物館(新館)、浙江圖書館(新館)、浙江省非物質(zhì)文化遺産館、浙江省文學(xué)館等，規(guī)劃中，今後將統(tǒng)統(tǒng)集聚于之江新城。

　　之江板塊必將成為一處新的文化綠洲。

　　2013年6月，阿里巴巴在支付寶基礎(chǔ)上推出線上存款業(yè)務(wù)産品餘額寶。隨後，百度、騰訊、新浪等網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭紛紛“攪局”金融行業(yè)。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路金融産品豐富了人們投融資的渠道與方式，促進(jìn)了民間資本流通，開闢了小微信貸的新渠道，也為金融監(jiān)管提出了新課題。

　　圍繞推進(jìn)區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)體制機(jī)制

　　1.加快地方金融市場(chǎng)建設(shè)，包括推動(dòng)金融組織、金融産品、金融服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建與杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相適應(yīng)的金融體系新模式；發(fā)揮杭州民間資本充裕的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)杭州法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股和股權(quán)多元化，支援其到境內(nèi)外上市，做大做強(qiáng)；支援民間資本參與農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作銀行改制轉(zhuǎn)型等。

　　2.加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)際網(wǎng)路金融産業(yè)集聚區(qū)。支援網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)發(fā)展第三方支付、小微企業(yè)貸款、網(wǎng)路保險(xiǎn)、網(wǎng)路理財(cái)?shù)染W(wǎng)際網(wǎng)路金融服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)金融、保險(xiǎn)、信託、基金等企業(yè)集聚發(fā)展。支援銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入網(wǎng)際網(wǎng)路，帶動(dòng)相應(yīng)金融服務(wù)和産品創(chuàng)新。探索建設(shè)網(wǎng)際網(wǎng)路金融和各類資産交易平臺(tái)。

　　3.建立健全打造財(cái)富管理中心的體制機(jī)制，加快錢江金融城建設(shè)。