10月15日，東莞市委副書記、市長袁寶成主持召開企業(yè)座談會，與來自全市不同領(lǐng)域的10家企業(yè)的代表圍坐一起，傾聽企業(yè)意見，暢談發(fā)展形勢。在座談會上，對於東莞市今後一段時期的營商扶企工作，袁寶成強(qiáng)調(diào)，各級各部門要進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)力度，研究制定一系列個性化政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打造比較優(yōu)勢，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最終形成具有東莞自身發(fā)展特點(diǎn)的“小氣候”。

　　所謂“小氣候”，指適合本地企業(yè)發(fā)展，能夠?qū)ν獾仄髽I(yè)形成吸引力的一個大環(huán)境。具體的表現(xiàn)為，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，政府服務(wù)品質(zhì)提高，企業(yè)能夠在最好的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，獲得較快的發(fā)展。聯(lián)繫到東莞市最近的一些政策動向，“小氣候”的營造，其基礎(chǔ)就是東莞市商事登記制度和行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。

　　日前，東莞市政府通報了東莞市第五輪行政審批制度改革工作進(jìn)展情況。根據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，東莞市已基本完成政府職能和審批事項(xiàng)清理工作，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“有條件的市力爭壓減超過50%的行政審批事項(xiàng)”工作目標(biāo)。

　　對應(yīng)于行政審批制度改革，經(jīng)濟(jì)危機(jī)後，東莞市經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)。尤其是在今年，在市長袁寶成提出“小氣候”打造概念的背景下，東莞市上半年生産總值2434.32億元人民幣，同比增長9.2%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)作態(tài)勢。兩相對比得出的結(jié)論是：東莞市原有的深化商事登記制度和行政審批制度改革的戰(zhàn)略，已經(jīng)取得了預(yù)期的、良好的成效。“小氣候”的提法，既是對已有成績的肯定，也是對進(jìn)一步深化改革的強(qiáng)調(diào)。這樣的結(jié)論也與這次企業(yè)座談會上官方表態(tài)相符：在座談會上，袁寶成強(qiáng)調(diào)，在原有減負(fù)基礎(chǔ)上，要按照“能少則少，能減則減，能輕則輕”的方向，繼續(xù)出臺政策，全面加大減負(fù)力度，堅(jiān)決杜絕“多頭收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)”的發(fā)生。

　　但也必須清醒地認(rèn)識到，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢尚未得到徹底好轉(zhuǎn)的形勢下，東莞還處於轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。之於營商環(huán)境，有觀點(diǎn)認(rèn)為：壓減審批事項(xiàng)也面臨著審批事項(xiàng)明減暗增的風(fēng)險。在此背景下，進(jìn)一步深化、制度性規(guī)範(fàn)商事登記制度和行政審批制度改革，營造企業(yè)發(fā)展“小氣候”就更是必不可少。

　　對於東莞，這既是一個挑戰(zhàn)，也是一個機(jī)遇。唯有進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，形成企業(yè)發(fā)展的“小氣候”，才能進(jìn)一步完善東莞的投資環(huán)境，引進(jìn)更多科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，從而，創(chuàng)造出“新東莞奇跡”。南方日報記者 郭楊陽