中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)近日獲國務(wù)院批準設(shè)立。為解決有關(guān)法律規(guī)定在試驗區(qū)內(nèi)的實施問題，十二屆全國人大常委會第四次會議26日審議了《關(guān)於授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。

　　根據(jù)草案，在試驗區(qū)內(nèi)，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法等3部法律的有關(guān)規(guī)定，暫時停止實施文物保護法的有關(guān)規(guī)定。

　　受國務(wù)院委託，商務(wù)部部長高虎城26日向全國人大常委會作草案説明。高虎城説，在試驗區(qū)內(nèi)取消部分外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務(wù)等12項開放措施，與現(xiàn)行外資企業(yè)法等4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致，建議依照法定程式，提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施這些法律的有關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)了解，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，在試驗區(qū)內(nèi)對外商投資試行準入前國民待遇，同時制訂試驗區(qū)內(nèi)外商投資與國民待遇等不符的負面清單，對負面清單之外的領(lǐng)域，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。方案還提出，允許符合條件的外商獨資或中外合資、中外合作拍賣企業(yè)在試驗區(qū)內(nèi)從事文物拍賣業(yè)務(wù)，其文物拍賣資質(zhì)申請及拍賣標的審核工作納入現(xiàn)行管理體制。

　　國務(wù)院建議，暫停實施上述法律有關(guān)規(guī)定的時間為3年，適用於中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定設(shè)立的試驗區(qū)。並及時對試行情況進行評估，實踐證明可行的，及時提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議；實踐證明不宜停止實施的，及時提出恢復施行有關(guān)法律規(guī)定的建議。