廣東省營改增試點自2012年11月1日正式啟動以來，對全省實施結(jié)構(gòu)性減稅、促進産業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整産生了積極而重要的影響，試點成效初步顯現(xiàn)。

　　降低了企業(yè)稅負，有力推進結(jié)構(gòu)性減稅政策實施。從廣東省目前已完成的申報期看，全省經(jīng)確認後納入營改增試點範(fàn)圍的納稅人共有14.83萬戶(不含深圳8.41萬戶，下同)，減輕稅負或持平面達到95%以上，累計為試點納稅人凈減稅10.67億元，其中佔試點戶數(shù)80%的服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅負下降40%，稅負明顯減輕。此外，試點對製造業(yè)和非試點地區(qū)産生減稅的“溢出效應(yīng)”明顯。從具體企業(yè)看，試點後廣州地鐵公司減輕稅負1800萬元，預(yù)計全年減輕稅負1.5億元；非試點的廣汽本田汽車公司兩個月因取得試點進項稅額減輕稅負312萬元。在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的時期，營改增試點如同一場“及時雨”，對於促進企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到了積極作用。

　　打通了抵扣鏈條，有力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。營改增試點後，有效地消除了重復(fù)徵稅，二、三産業(yè)的抵扣鏈條得以打通，極大地激發(fā)了企業(yè)採購現(xiàn)代服務(wù)的積極性，有的企業(yè)甚至將這些原本為企業(yè)內(nèi)的服務(wù)轉(zhuǎn)為外包；結(jié)合開票情況可以看出，企業(yè)間區(qū)域合作不斷加強，與外省産業(yè)聯(lián)繫更加緊密，促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，試點以來新增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2.5萬戶，主要集中在文化創(chuàng)意、鑒證諮詢等産業(yè)，佔到新增試點戶數(shù)的90%以上。如從事電力設(shè)施承裝和安全技術(shù)防範(fàn)系統(tǒng)的廣東卓維網(wǎng)路有限公司，試點後發(fā)展了一批重點客戶，取得經(jīng)營收入9943萬元，同比增長2.4倍，同時為下游企業(yè)增加抵扣稅額559萬元。此外，服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免抵退政策的實施，也促進了服務(wù)貿(mào)易出口力度不斷加大。如南方航空公司由於免抵退政策，降低了國際航線運營成本，加大了出口貿(mào)易服務(wù)和開拓國際航線，提升了競爭力。

　　促進了轉(zhuǎn)型升級，有力推動産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營改增在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮了重要作用。一是推動服務(wù)外包，形成主輔分離。不少企業(yè)主要將生産性服務(wù)業(yè)務(wù)外包，加速了服務(wù)業(yè)從製造業(yè)的分離。如南方航空公司將貨運、銷售代理、專業(yè)化管理等進行服務(wù)外包。二是推動資源重構(gòu)，提升總部經(jīng)濟。隨著試點的推進，在廣州的區(qū)域總部效應(yīng)更加明顯，各類投資和生産要素聚集更加突出。如德勤會計師事務(wù)所、畢馬威會計師事務(wù)所廣州分所都表示，立足廣州總部，可以向國內(nèi)各省客戶開具增值稅發(fā)票，輻射效應(yīng)進一步增強。三是推動設(shè)備更新，形成帶動效應(yīng)。由於設(shè)備採購可以形成抵扣，試點帶動試點企業(yè)進行設(shè)備更新改造，據(jù)了解，交流運輸、物流輔助業(yè)設(shè)備採購額明顯上升，為裝備製造等産業(yè)提供了新的市場空間。隨著試點的推進，改革效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，推動相關(guān)産業(yè)之間更為廣泛地融合發(fā)展。

　　完善了稅收制度，有力推動企業(yè)內(nèi)部管理變革。通過試點，試點企業(yè)從産業(yè)鏈構(gòu)建、財務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等方面重新調(diào)整優(yōu)化，完善了內(nèi)部治理機制，加強稅收籌劃。如廣州港股份有限公司試點前測算稅負可能上升，經(jīng)過統(tǒng)籌開票進度、購置相關(guān)設(shè)備、完善採購渠道等，最終使稅負得以下降，管理水準(zhǔn)也得到了有效提高。佛山歐瑪福機械工程公司因參加相關(guān)展會可以進項抵扣，2012年11—12月積極參加全國各地設(shè)備展覽，抵扣進項稅3萬多元，進一步擴大了市場規(guī)模。試點的推進，有利於企業(yè)規(guī)範(fàn)完善內(nèi)部管理機制，更好地適應(yīng)市場發(fā)展需要。

　　據(jù)了解，廣東營改增試點以來，試點企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)步增加，試點納稅申報平穩(wěn)順利，試點反應(yīng)總體正面積極。截至2013年3月，在全省經(jīng)確認後納入營改增試點範(fàn)圍的14.83萬戶納稅人(不含深圳的8.41萬戶)中，一般納稅人2.49萬戶，佔16.79%，小規(guī)模納稅人12.34萬戶，佔83.21%。按行業(yè)劃分，交通運輸業(yè)1.31萬戶，佔8.83%；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)13.52萬戶，佔91.17%。

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