中新社北京2月26日電 (記者 劉長(zhǎng)忠)中國國務(wù)院公佈的《註冊(cè)資本登記制度改革方案》將於2014年3月1日全面實(shí)施。國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，《註冊(cè)資本登記制度改革方案》中關(guān)於“發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用”、“強(qiáng)化企業(yè)自我管理”、“加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管”、“強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治”的內(nèi)容和措施，將有利於實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”的要求。

　　這位負(fù)責(zé)人説，《方案》要求發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、仲介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織貼近市場(chǎng)主體，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境有主動(dòng)作為的積極性，是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)專門領(lǐng)域監(jiān)管的重要力量。

　　目前，介於市場(chǎng)主體與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的各類行業(yè)協(xié)會(huì)和仲介機(jī)構(gòu)承擔(dān)著越來越多的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)自治事務(wù)，發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是政府職能由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變所留下的監(jiān)管空間，需要行業(yè)自律組織及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)。

　　因此，當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其所具有的專門知識(shí)和專業(yè)技能來對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督作用；支援行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)通過調(diào)解、仲裁解決股東之間、公司與股東之間股權(quán)糾紛、公司治理事務(wù)糾紛；鼓勵(lì)發(fā)展和支援信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開展對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)，為政府和相關(guān)公眾了解市場(chǎng)主體提供參考。

　　分析認(rèn)為，《方案》提出要加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為具有動(dòng)態(tài)性、多樣性、多維性，特別是隨著工業(yè)化、資訊化、全球化的發(fā)展，跨越國界、空間即時(shí)交易已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管將變得更為複雜，涉及部門越來越多，涉及面越來越廣，跨國合作越來越普遍。這些變化，更需要強(qiáng)化部門協(xié)作，相互配合，切實(shí)形成監(jiān)管合力。

　　國家工商總局表示，按照《方案》要求，註冊(cè)資本登記制度改革後，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　工商行政管理部門在依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為和退出行為監(jiān)管的同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，大力推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類商品市場(chǎng)(包括網(wǎng)路商品交易及有關(guān)服務(wù))的規(guī)範(fàn)管理，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品品質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告，嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)範(fàn)直銷，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　各行業(yè)主管部門、許可審批部門與綜合監(jiān)管部門都要依法履行各自職能範(fàn)圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體及其行為的監(jiān)管。同時(shí)，各部門間需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順監(jiān)管執(zhí)法部門職責(zé)關(guān)係，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制，共同維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。(完)