中國(guó)證監(jiān)會(huì)公示三位司局級(jí)幹部

　　本報(bào)訊 （記者楊欣）2月17日一早，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公示了三名新提拔正局級(jí)幹部，這預(yù)示著傳聞中的證監(jiān)會(huì)新一輪機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整即將拉開(kāi)。

　　據(jù)悉，本週一證監(jiān)會(huì)公示，三位副司局級(jí)幹部——證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任霍達(dá)、證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳自強(qiáng)和機(jī)構(gòu)部副主任陳華平提升正局級(jí)。兩周公示期內(nèi)如無(wú)變動(dòng)就將下達(dá)正式任命。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，證監(jiān)會(huì)內(nèi)部已經(jīng)確定了機(jī)構(gòu)調(diào)整後的人事安排，最新公示的三人將擔(dān)任新的職務(wù)，平級(jí)調(diào)整的幹部則不需要公示。“公示期為兩周，其間如果沒(méi)有別的變化，正式的任命將下達(dá)。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士表示，他們的新職務(wù)應(yīng)以證監(jiān)會(huì)最終公佈的為準(zhǔn)。

　　證監(jiān)會(huì)發(fā)言人日前表示，證監(jiān)會(huì)職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案已上報(bào)主管部門(mén)，待批復(fù)後將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施。

　　而此前有內(nèi)地媒體19日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)近年來(lái)最大幅度的一次機(jī)構(gòu)改革即將拉開(kāi)序幕，並稱(chēng)2015年就會(huì)取消發(fā)審委。根據(jù)最新機(jī)構(gòu)改革方案，證監(jiān)會(huì)將合併發(fā)行部與創(chuàng)業(yè)板部，上市公司一部與上市公司二部，期貨一部與期貨二部，機(jī)構(gòu)部與基金部。同時(shí)新設(shè)四個(gè)部門(mén)：私募基金辦公室、創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動(dòng)辦公室。在新設(shè)部門(mén)方面，一直掛靠在市場(chǎng)部下的債券辦公室將升級(jí)為正局級(jí)部門(mén)。

　　不過(guò)，這些具體任命和調(diào)整都必須以證監(jiān)會(huì)最終公佈的為準(zhǔn)，在最後 一刻宣佈之前，都有可能再發(fā)生變化。

　　“行政審批制度改革是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的基本前提。”在年初的證監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼如此看待證監(jiān)會(huì)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型。

　　但是有業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)改革一定程度上和註冊(cè)制推行不太順利有關(guān)。春節(jié)前，在一次內(nèi)部溝通會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)高層明確表示，暫時(shí)不具備推行註冊(cè)制的條件，現(xiàn)階段還需要?jiǎng)?chuàng)造很多條件來(lái)完成向註冊(cè)制過(guò)渡，而這個(gè)過(guò)程也不是一蹴而就的，註冊(cè)制的推出時(shí)間尚無(wú)時(shí)間表。

　　2013年11月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》，明確了十八屆三中全會(huì)提出的“股票發(fā)行推行註冊(cè)制”方向。但事實(shí)是，這項(xiàng)寄予了很多投資者期待的改革，在本輪IPO重啟初期就出現(xiàn)了包括部分企業(yè)股價(jià)定價(jià)過(guò)高、老股轉(zhuǎn)讓比例過(guò)大、資訊披露不充分或虛假披露、市值配售存在利益輸送、炒新依然難以遏制等諸多問(wèn)題。在該專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，證監(jiān)會(huì)正是從本次IPO重啟後發(fā)生的一系列問(wèn)題中認(rèn)識(shí)到，我國(guó)股票發(fā)行實(shí)行註冊(cè)制，無(wú)論是在制度制定還是在發(fā)行環(huán)境等方面，都需要進(jìn)行改革和完善。