7月18日下午，中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(業(yè)界俗稱(chēng)“鐵塔公司”)在北京正式掛牌成立。

　　鐵塔公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示，公司註冊(cè)資本為100億人民幣，註冊(cè)地為金融大街28號(hào)(即中移動(dòng)集團(tuán)總部所在地)，公司法定代表人為中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛(ài)力。

　　在成立儀式上，中國(guó)電信集團(tuán)董事長(zhǎng)王曉初、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)常小兵、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)董事長(zhǎng)奚國(guó)華都提到了鐵塔公司在短時(shí)間內(nèi)組建掛牌，組建效率超出了他們的預(yù)期。

　　不過(guò)，鐵塔公司正式掛牌只是第一步。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，鐵塔公司的發(fā)展將分三步走：第一步是做增量，即接管運(yùn)營(yíng)商所有新建的鐵塔；第二步是吸收存量，即把已有的鐵塔資源收編其中；第三步則是引入民營(yíng)資本，並謀求上市。

　　奚國(guó)華表示，鐵塔公司以後還任重道遠(yuǎn)。他表態(tài)稱(chēng)，未來(lái)將支援鐵塔公司的發(fā)展。根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商之前披露的公告：移動(dòng)、聯(lián)通、電信分別持有鐵塔公司40%、30.1%、29.9%的股份。

　　三個(gè)月組建完畢

　　從籌備到掛牌，鐵塔公司大概用了三個(gè)月的時(shí)間。因?yàn)樯婕叭筮\(yùn)營(yíng)商之間的利益和博弈，這個(gè)速度已經(jīng)超出了很多人的預(yù)期。

　　從鐵塔公司目前的董事會(huì)構(gòu)成來(lái)看，公司總共有8名董事會(huì)成員。一名執(zhí)行董事為鐵塔公司總經(jīng)理佟吉祿，來(lái)自於中國(guó)聯(lián)通。董事會(huì)中只有佟吉祿全職加入鐵塔公司，其餘7名董事均為兼職。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，這7名董事中，有3位來(lái)自中國(guó)移動(dòng)：分別是中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛(ài)力、中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳、中國(guó)移動(dòng)對(duì)外投資管理部總經(jīng)理趙芳。

　　兩位來(lái)自中國(guó)聯(lián)通，分別是聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿、聯(lián)通財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺。兩位來(lái)自電信，分別是中國(guó)電信網(wǎng)路部總經(jīng)理董曉莊，中通服(電信旗下上市公司)總經(jīng)理司芙蓉。

　　能在這麼短時(shí)間內(nèi)讓三大運(yùn)營(yíng)商將鐵塔公司組建完畢，背後的核心原因，還是國(guó)資委、工信部的強(qiáng)力推動(dòng)。中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初也表示，鐵塔公司能在短時(shí)間內(nèi)成立，得益於國(guó)資委、工信部以及相關(guān)司局的支援。

　　工信部副部長(zhǎng)尚冰表示，由於技術(shù)業(yè)務(wù)的快速演進(jìn)和變化，通信行業(yè)在共建共用、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)品質(zhì)方面不可避免遇到新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這就要求採(cǎi)用新的措施去解決。

　　成立專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的鐵塔公司就是新的解決方案。根據(jù)規(guī)劃，鐵塔公司的經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍是，主營(yíng)鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，兼營(yíng)基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分佈系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)以及基站設(shè)備的代維。

　　三大運(yùn)營(yíng)商的董事長(zhǎng)都表態(tài)稱(chēng)，將自有鐵塔資源整合收編給一家公司好處是，避免重復(fù)浪費(fèi)，也能降低成本。那麼具體能降低多少？

　　工信部曾統(tǒng)計(jì)了2008年至2013年推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商“共建共用”的成效。五年期間三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)共建共用，總共少建基站機(jī)房19萬(wàn)、鐵塔14.5萬(wàn)，少建管線管道6.6萬(wàn)公里，直接減少投入500億元左右。

　　鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力表示，根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商的預(yù)期，未來(lái)三家企業(yè)在五年之內(nèi)大約會(huì)新建20萬(wàn)左右的鐵塔和相應(yīng)機(jī)房。從中進(jìn)行去重，大約能減少8萬(wàn)個(gè)基站及相應(yīng)的附屬設(shè)施。

　　劉愛(ài)力以此估算，鐵塔公司成立之後，三大運(yùn)營(yíng)商在鐵塔基站方面的直接投資，總共可以減少300億元左右；保守估計(jì)土地能節(jié)省5000畝，另外後續(xù)相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用也能減少。

　　如何避免壟斷？

　　在組建鐵塔公司的消息剛剛傳出時(shí)，業(yè)界最擔(dān)心的問(wèn)題就是這是否會(huì)形成一個(gè)新的壟斷企業(yè)？因?yàn)樗鼘碛腥筮\(yùn)營(yíng)商的所有鐵塔基站資源，完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者。

　　對(duì)此，劉愛(ài)力給出了他的解釋。

　　首先在決策機(jī)制上，鐵塔公司的董事會(huì)成員主要是來(lái)自於三家運(yùn)營(yíng)商。“三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)鐵塔的成本構(gòu)成是再清楚不過(guò)的。”劉愛(ài)力認(rèn)為，鐵塔的成本如何，合理的利潤(rùn)應(yīng)該是多少，董事會(huì)是最清楚的。所以，董事會(huì)不會(huì)允許管理層形成壟斷的價(jià)格。這是在機(jī)制上的設(shè)計(jì)。

　　另外，在制度安排上，劉愛(ài)力透露説鐵塔公司在發(fā)起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”包括：給三大運(yùn)營(yíng)商的租賃價(jià)格，要低於國(guó)際同類(lèi)可比公司的價(jià)格；低於當(dāng)下市場(chǎng)的供應(yīng)價(jià)格；低於三家之間互聯(lián)互通、共建共用的租賃價(jià)格。

　　“一保”則是，要保證租金水準(zhǔn)能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。換句話説，也要保證基本的利潤(rùn)。

　　未來(lái)，鐵塔公司計(jì)劃在完成了對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商存量鐵塔資源的收編整合之後，將會(huì)著手開(kāi)始引入民營(yíng)資本，並謀求獨(dú)立上市。預(yù)計(jì)引入民資的時(shí)間大約在一年至一年半之後。

　　不過(guò)，在引入民營(yíng)資本，引入其他董事成本之後，作為一家盈利企業(yè)的鐵塔公司如何繼續(xù)保證自己不利用壟斷地位謀取利潤(rùn)，依然是一個(gè)待解的難題。

　　工信部副部長(zhǎng)尚冰最後對(duì)鐵塔公司提出了四點(diǎn)希望：一是找準(zhǔn)定位，處理好和三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的關(guān)係；二是按照現(xiàn)代企業(yè)要求運(yùn)營(yíng)管理；三是落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施“共建共用”相關(guān)要求；四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)效率。(編輯盧愛(ài)芳 辛苑薇)