新華網(wǎng)上海5月10日新媒體電(記者 葉健 龔雯)9日,工信部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),明確“所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”業(yè)內(nèi)人士將此看成一大進(jìn)步,用戶也期盼資費(fèi)能有所降低。那麼,這項(xiàng)《通告》真的能讓資費(fèi)更便宜嗎,用戶還能有哪些其他好處?對(duì)於電信業(yè)來(lái)説,新規(guī)又將帶來(lái)哪些變化?

　　 市場(chǎng)調(diào)節(jié)　話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)會(huì)降價(jià)嗎?

　　 《通告》的第一條就是,“所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。很多人都關(guān)心,這是不是意味著話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)很快會(huì)降下來(lái)了,運(yùn)營(yíng)商會(huì)開(kāi)打“價(jià)格戰(zhàn)”嗎?“中國(guó)網(wǎng)事”記者採(cǎi)訪多位專家了解到,短期內(nèi)大幅度降價(jià)並不現(xiàn)實(shí)。

　　 為什麼很難大幅降價(jià)?飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛説,其實(shí)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),政府對(duì)於電信資費(fèi)已經(jīng)是“管高不管低”,就是運(yùn)營(yíng)商亂漲價(jià)不行,但降價(jià)你隨便。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)後,目前運(yùn)營(yíng)商已沒(méi)有太大降價(jià)能力。

　　 虛擬運(yùn)營(yíng)商也認(rèn)為該政策不會(huì)帶來(lái)“價(jià)格戰(zhàn)”,但會(huì)帶來(lái)“價(jià)值戰(zhàn)”。中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商産業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為,虛擬運(yùn)營(yíng)商決不會(huì)打“價(jià)格戰(zhàn)”,未來(lái)將走向價(jià)值化服務(wù)。虛擬運(yùn)營(yíng)商要與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商保持緊密聯(lián)繫,保持市場(chǎng)調(diào)價(jià)的同步,像關(guān)注匯率一樣關(guān)注價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取並保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

　　 儘管短期難以大幅降價(jià),但是長(zhǎng)期來(lái)看,資費(fèi)降低是大勢(shì)所趨。多位專家認(rèn)為,該項(xiàng)政策會(huì)倒逼整個(gè)通信行業(yè)資費(fèi)的下調(diào)、服務(wù)的提升,未來(lái)可能出現(xiàn)靈活設(shè)置的套餐,以更好地滿足用戶的個(gè)性化需求。

　　 此外,低價(jià)套餐可能會(huì)更加普及。《通告》中明確指出,“鼓勵(lì)電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案”。如果將此考慮在內(nèi),部分電信服務(wù)的資費(fèi)確實(shí)有降低的可能,也可能會(huì)出現(xiàn)更多低價(jià)套餐。

　　 跨洋對(duì)比　中國(guó)通信業(yè)靠什麼吸引人?

　　 很多人都覺(jué)得中國(guó)資費(fèi)很貴,但是要看和誰(shuí)比。業(yè)內(nèi)人士表示,日本、韓國(guó)及香港地區(qū)人口密度高、面積小,建網(wǎng)難度也小。所以,和中國(guó)具備可比性的只有美國(guó)。如果只看絕對(duì)值,和美國(guó)普通用戶相比的,中國(guó)的電信資費(fèi)整體還不算太貴,但是在套餐設(shè)計(jì)上仍有改進(jìn)空間。

　　 生活在美國(guó)的冀女士告訴記者:“我用的是AT&T的家庭套餐,這樣買iphone會(huì)很便宜,但是要簽兩年合同。2到5個(gè)人合用一個(gè)簽約家庭套餐,話費(fèi)和通話時(shí)間、流量都是共用。我的套餐費(fèi)每月是70多美元(約合436元人民幣),其中有15美元是流量費(fèi)。我們共用的通話時(shí)間有五六百分鐘,流量大概有200M,很方便實(shí)惠。”

　　 知名電信業(yè)分析師付亮表示,“其實(shí)國(guó)內(nèi)套餐的優(yōu)惠幅度並不比國(guó)外差,我們真正差在基本資費(fèi)上。”例如,國(guó)內(nèi)還有不少用戶是2G,而美國(guó)用戶則是以3G和4G為主了。從資費(fèi)上看,同樣是套餐外多出1G流量,2G用戶要為此花上萬(wàn)元,而3G用戶只需支付300多元。所以,“資費(fèi)降低説到底還是靠技術(shù)進(jìn)步”。

　　 本次《通告》的價(jià)值還在於對(duì)服務(wù)要求更高。艾媒諮詢CEO張毅表示,“此次通告的另一大亮點(diǎn),就是保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。從目前運(yùn)營(yíng)商推出的資費(fèi)套餐來(lái)看,有些可能涉嫌虛假宣傳。我們最近調(diào)查發(fā)現(xiàn),4G業(yè)務(wù)從宣傳到辦理再到用戶體驗(yàn),中間有很大落差。”

　　 鄒學(xué)勇也認(rèn)為,隨著《通告》的出現(xiàn),“將會(huì)打破資費(fèi)套餐固定化,實(shí)現(xiàn)套餐選擇個(gè)性化、計(jì)費(fèi)懶人化和消費(fèi)透明化。”

　　 政策放開(kāi)　運(yùn)營(yíng)商再難躺著掙錢

　　 近日關(guān)於運(yùn)營(yíng)商的新聞不斷。先是中國(guó)移動(dòng)在去年出現(xiàn)14年來(lái)首次凈利潤(rùn)下滑,今年一季度利潤(rùn)還在持續(xù)下滑。後有財(cái)政部發(fā)文,6月起電信業(yè)將納入營(yíng)改增試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)估算,營(yíng)改增後,三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)或下降三分之一。

　　 如今,再加上資費(fèi)鬆綁的《通告》,都顯示電信業(yè)已經(jīng)走到發(fā)展拐點(diǎn)。原來(lái)躺著掙錢的日子一去不復(fù)返了,運(yùn)營(yíng)商需要面對(duì)的是更多的挑戰(zhàn)。對(duì)此,付亮認(rèn)為,“未來(lái)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商收入還會(huì)增長(zhǎng),但保持利潤(rùn)會(huì)面臨很大壓力,這也逼迫運(yùn)營(yíng)商去轉(zhuǎn)型。”

　　 作為運(yùn)營(yíng)商的合作夥伴,二六三網(wǎng)路通信副總裁張靖海認(rèn)為,本次發(fā)佈的《通告》,是電信行業(yè)明確落實(shí)“深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)”的舉措。對(duì)單純依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,新政會(huì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是,對(duì)真正産生客戶價(jià)值和增值作用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,則幾乎沒(méi)有影響。

　　 所以,面對(duì)野蠻生長(zhǎng)的QQ系列、易信、陌陌還有來(lái)往等産品,運(yùn)營(yíng)商在抱怨通訊軟體搶了飯碗時(shí),是不是也該考慮一下重新起跑,啟程去找到新的“奶酪”?