本報(bào)北京12月23日電　（記者劉志強(qiáng)）記者從國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天召開(kāi)的發(fā)佈會(huì)上了解到：工業(yè)和資訊化部近日將批復(fù)10家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這意味著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　會(huì)上，工業(yè)和資訊化部部長(zhǎng)苗圩就資訊消費(fèi)發(fā)展、4G資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)網(wǎng)際網(wǎng)路管理、治理工業(yè)污染等熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

　　前10個(gè)月智慧手機(jī)産量達(dá)3.48億部，增長(zhǎng)178%

　　苗圩表示，今年5月以來(lái)，工信部啟動(dòng)了民間投資在行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)方面的試點(diǎn)工作。目前，已有16家民企與中國(guó)電信、14家民企與中國(guó)聯(lián)通簽訂了商業(yè)合同，還有17家民企與中國(guó)移動(dòng)達(dá)成了合作意向，其中有部分重疊。

　　“目前，一共收到正式申請(qǐng)10份，首批行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)批準(zhǔn)將於年內(nèi)下發(fā)。”苗圩表示，這預(yù)示著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　今年以來(lái)，我國(guó)資訊消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。苗圩介紹説，今年1—10月份，我國(guó)智慧手機(jī)産量達(dá)3.48億部，比去年同期增長(zhǎng)178%；全國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到9713億元，同比增長(zhǎng)8.6%；移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路接入流量突破10億GB，同比增長(zhǎng)68.9%，成為資訊服務(wù)消費(fèi)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　隨著寬頻中國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施，截至11月份，我國(guó)使用4兆及以上高速率寬頻接入的用戶已佔(zhàn)全部網(wǎng)際網(wǎng)路接入用戶數(shù)的77.4%；3G網(wǎng)路已覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商業(yè)化也已全面啟動(dòng)。

　　據(jù)介紹，截至10月底，我國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路網(wǎng)民數(shù)已達(dá)6.13億人，3G用戶達(dá)到3.87億戶，網(wǎng)際網(wǎng)路寬頻接入用戶數(shù)達(dá)到1.88億戶。

　　此外，電子商務(wù)對(duì)於消費(fèi)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用也進(jìn)一步凸顯。前三季度，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)億元，全年有望超過(guò)10萬(wàn)億元。

　　鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)4G價(jià)格下降

　　12月4日，工信部正式發(fā)佈了4G牌照。不過(guò)，眼下有些運(yùn)營(yíng)商推出的4G資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓許多消費(fèi)者感覺(jué)偏高。

　　“目前，用戶使用4G主要是移動(dòng)數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)自主決定。”苗圩認(rèn)為，現(xiàn)在公佈的4G價(jià)格雖然比較高，但相比3G牌照剛發(fā)放時(shí)還是有所降低。“下一步，要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)4G價(jià)格不斷下降，改進(jìn)用戶服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。”

　　近年來(lái)，屢禁不止的垃圾短信，困擾著廣大消費(fèi)者。“垃圾短信是現(xiàn)在電信市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)中的突出性問(wèn)題。”苗圩回應(yīng)道，工信部已約談了3家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，集中整治端口類垃圾短信。

　　苗圩表示，一要貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》，進(jìn)一步完善短信服務(wù)的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；二要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，細(xì)化管理要求，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)責(zé)任；三要加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偽基站發(fā)垃圾短信的行為；四要充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用。

　　嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，執(zhí)行等量或減量置換

　　進(jìn)入12月份，我國(guó)又出現(xiàn)一輪大範(fàn)圍的霧霾天氣。對(duì)此苗圩表示，要抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的具體方案，加大産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面推行清潔生産，並加快機(jī)動(dòng)車(chē)産品升級(jí)。

　　苗圩表示，針對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等嚴(yán)重産能過(guò)剩、高耗能的行業(yè)，要採(cǎi)取一些具體措施：幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開(kāi)工項(xiàng)目，除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項(xiàng)目，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地執(zhí)行減量置換，其他地方最多執(zhí)行等量置換；允許結(jié)合企業(yè)的改造、企業(yè)的搬遷，建一些新項(xiàng)目，以省為單位，實(shí)行置換；對(duì)在建和建成項(xiàng)目逐個(gè)清理，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停産，“力爭(zhēng)提前一年完成‘十二五’確定的19個(gè)行業(yè)淘汰落後産能的任務(wù)，在2015年繼續(xù)爭(zhēng)取在19個(gè)行業(yè)再多淘汰一批。”