工信部電信研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，在已經(jīng)提出IDC(因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)和ISP(因特網(wǎng)接入服務(wù))牌照申請的60多家企業(yè)裏，華為、阿裏雲(yún)已率先通過評測，很快將會有更多的企業(yè)通過審查，正式拿到牌照。接著，工信部公佈了《行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》，預(yù)計今年6月至10月將至少給6家民營企業(yè)發(fā)放牌照，準(zhǔn)許其試點運營虛擬運營商業(yè)務(wù)。相關(guān)牌照的發(fā)放，意味對民間資本進入電信業(yè)正式“開閘”，更加充分的市場競爭將使廣大用戶獲得實惠。

　　近年來，儘管國家出臺了不少鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策，但不少企業(yè)家仍然感覺存在“玻璃門”現(xiàn)象。此次改革直接指向了移動通訊這塊“大蛋糕”，為民營企業(yè)提供了一個寶貴的發(fā)展機會。為保護相對弱勢的虛擬運營商，《試點方案》專門對三大傳統(tǒng)通訊運營商的服務(wù)品質(zhì)做出嚴(yán)格規(guī)定，要求其向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入品質(zhì)不得低於自營業(yè)務(wù)的接入品質(zhì)；三大運營商給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水準(zhǔn)，應(yīng)低於其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水準(zhǔn)。如何在改革大勢下襬正位置，以積極的心態(tài)贏取新的市場機遇，應(yīng)該成為相關(guān)各方必須思考的問題。

　　對三大運營商來説，不應(yīng)當(dāng)把虛擬運營商的進入簡單地看成“狼來了”，事事“設(shè)障礙”、“卡脖子”。儘管虛擬運營商作為新的競爭主體，會分享傳統(tǒng)運營商的部分市場，但雙方也可以優(yōu)勢互補、合作共贏。一方面，三大運營商向虛擬運營商出租網(wǎng)路資源能帶來額外的收益；另一方面，虛擬運營商能通過多樣化服務(wù)為傳統(tǒng)的運營商開發(fā)新的客戶群，提高網(wǎng)路使用效率。

　　民間資本也要注意到，成為虛擬運營商並非無本萬利。在《試點方案》裏，對民營企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模等都做了一定要求，企業(yè)要想達標(biāo)需要較大的前期投入，申請失敗則可能意味著前期投資“石沉大海”。即使申請成功，網(wǎng)路租賃也是一項不小的成本，還會面臨其他運營商的競爭，想要獲利還得依靠持續(xù)的創(chuàng)新和服務(wù)能力。

　　發(fā)放IDC、ISP牌照，啟動行動通訊轉(zhuǎn)售試點，只是電信業(yè)改革的關(guān)鍵一步。民資進入後，相關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)行使好監(jiān)督職能，確保政策落到實處；同時履行服務(wù)職責(zé)，為企業(yè)在電信領(lǐng)域有序競合創(chuàng)造條件。(郭文鵑)

　　標(biāo)簽：運營商行動通訊牌照虛擬卡脖子

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