進(jìn)入2013年以來(lái)，有關(guān)4G發(fā)牌的各種傳言不絕於耳，其中僅發(fā)牌時(shí)間的説法就不下數(shù)十個(gè)版本，三大運(yùn)營(yíng)商在4G制式的選擇上除了中國(guó)移動(dòng)將會(huì)“鐵定”上TD-LTE之外也留下了眾多的猜想空間。然而近日微博上一則“今年九月份，三大電信運(yùn)營(yíng)商全部發(fā)TD-LTE牌照”的消息則實(shí)在讓人跌破眼鏡，對(duì)此説法，無(wú)論是工信部還是三大運(yùn)營(yíng)商都未作出任何回應(yīng)。但據(jù)記者從運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部獲得的消息，此種方案的確有被提出討論過(guò)，業(yè)內(nèi)知名的通信行業(yè)專家中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授高級(jí)工程師李進(jìn)良、南開(kāi)大學(xué)資訊學(xué)院教授丁守謙以及科技部戰(zhàn)略研究院研究員金履忠等人還曾聯(lián)名發(fā)表公開(kāi)信，呼籲4G儘早發(fā)牌的同時(shí)建議全國(guó)三個(gè)運(yùn)營(yíng)商只發(fā)放TD-LTE一種牌照，在4G發(fā)展上實(shí)現(xiàn)TD“一統(tǒng)華夏”，這種想法是否具有可行性呢？

　　4G該不該發(fā)牌？中國(guó)其實(shí)已經(jīng)落後

　　探討4G制式的選擇之前，4G牌照該不該發(fā)放是個(gè)先決問(wèn)題，在這個(gè)方面，今年全國(guó)兩會(huì)之後，業(yè)內(nèi)的意見(jiàn)似乎正在趨同。一方面作為行業(yè)管理部門，工信部對(duì)於4G牌照發(fā)放的問(wèn)題不再採(cǎi)取避而不談的態(tài)度，工信部部長(zhǎng)苗圩更是在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)4G發(fā)牌表示出了支援態(tài)度，甚至稱今年內(nèi)就有可能發(fā)放牌照，這才使得業(yè)內(nèi)有關(guān)4G制式選擇的爭(zhēng)論成為了新焦點(diǎn)。

　　事實(shí)上，中國(guó)的4G發(fā)展也的確已經(jīng)落後全球水準(zhǔn)。2009年12月，全球首個(gè)4G商用網(wǎng)路由運(yùn)營(yíng)商TeliaSonera在瑞典的斯德哥爾摩和挪威奧斯陸推出，而同年我國(guó)3G發(fā)牌才剛剛開(kāi)始。時(shí)至今日，在美國(guó)、日本、韓國(guó)的通信行業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，4G已經(jīng)開(kāi)始普及，以美國(guó)為例，其19家運(yùn)營(yíng)商中13家已經(jīng)獲得4G牌照並推出了4G商用網(wǎng)路，在韓國(guó)，LGU、SKT、KT和SK等四家運(yùn)營(yíng)商的4G用戶總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)，相當(dāng)於韓國(guó)人口總數(shù)的40%……市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球已經(jīng)有49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多家運(yùn)營(yíng)商部署了4G商用網(wǎng)路，2013年底之前還將有超過(guò)130家運(yùn)營(yíng)商開(kāi)啟4G商用網(wǎng)路。

　　“以現(xiàn)在的情況來(lái)看，中國(guó)在4G的發(fā)展問(wèn)題上已經(jīng)再次落在了全球的後面，所以説4G應(yīng)不應(yīng)該發(fā)牌並非什麼需要深入探討的問(wèn)題。”諮詢機(jī)構(gòu)Reational AB的分析師張星表示，和3G網(wǎng)路不同，4G網(wǎng)路本身不支援語(yǔ)音服務(wù)，是純數(shù)據(jù)網(wǎng)路，因此其發(fā)展過(guò)程中並不對(duì)現(xiàn)有的3G網(wǎng)路起到直接替代作用，“反而主要是起到滿足中高端客戶的高速無(wú)線數(shù)據(jù)服務(wù)需求的補(bǔ)充作用，運(yùn)營(yíng)商完全可以分期、分步驟、分區(qū)域的建設(shè)，所以發(fā)牌並不代表著馬上就會(huì)有天量的重復(fù)投資。”張星稱。

　　對(duì)此説法，運(yùn)營(yíng)商人士在接受記者採(cǎi)訪時(shí)也表示了支援，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初也曾公開(kāi)表示，即使獲得4G牌照，最初也只會(huì)在重點(diǎn)城市進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋，更多的普遍服務(wù)仍然會(huì)依靠現(xiàn)有3G網(wǎng)路承載。

　　該選何種制式？運(yùn)營(yíng)商各有打算

　　在3G發(fā)展上的滯後，曾給國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商造成了不少被動(dòng)，因此在4G發(fā)牌的時(shí)間選擇上，三大運(yùn)營(yíng)商不約而同地認(rèn)為宜早不宜遲。在今年兩會(huì)期間，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華再度呼籲儘快發(fā)放4G牌照，並一如既往地建議政府給我國(guó)自主智慧財(cái)産權(quán)的4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE更多的政策支援，難得的是，此前對(duì)於4G發(fā)牌不緊不慢的中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信也居然公開(kāi)對(duì)奚國(guó)華提出的“應(yīng)當(dāng)儘早發(fā)放4G牌照”的説法給予了隔空支援，只不過(guò)在牌照制式的選擇上，他們則有著自己的小算盤。

　　對(duì)於中國(guó)移動(dòng)來(lái)説，TD-LTE當(dāng)然是不二的選擇，奚國(guó)華早已表示，今年底，中國(guó)移動(dòng)要實(shí)現(xiàn)全國(guó)建設(shè)TD-LTE基站20萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)。不僅如此，從今年2月底開(kāi)始，中國(guó)移動(dòng)還在廣州、深圳、杭州等多個(gè)城市展開(kāi)了規(guī)模浩大的TD-LTE用戶體驗(yàn)活動(dòng)，雖然還不能算是試商用，但在4G發(fā)展上想要“快人一步”的願(yuàn)望已經(jīng)相當(dāng)明顯。

　　中國(guó)電信方面的態(tài)度則要模棱兩可得多，由於其現(xiàn)有的CDMA 1X/EVDO網(wǎng)路在4G升級(jí)方面已經(jīng)沒(méi)有平滑方案，在4G制式的選擇上其只有傾向沒(méi)有堅(jiān)決。對(duì)此，王曉初的公開(kāi)表態(tài)是希望獲得FDD LTE牌照，但是如果獲頒的是TD-LTE牌照的話，電信也並不介意和移動(dòng)共建TD-LTE網(wǎng)路。據(jù)廣東電信內(nèi)部人士高速記者，其實(shí)目前中國(guó)電信在廣東等地同時(shí)在進(jìn)行著TD-LTE和FDD LTE小範(fàn)圍測(cè)試，已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)做好了兩手準(zhǔn)備，“希望FDD LTE，是因?yàn)榫W(wǎng)路設(shè)備、終端都非常成熟，投資成本會(huì)比較小，市場(chǎng)推廣也會(huì)比較快。”該電信人士告訴記者。

　　基於同樣的理由，聯(lián)通則堅(jiān)決地瞄準(zhǔn)了FDD LTE，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵，採(cǎi)用FDD LTE制式將能夠更好地利用聯(lián)通現(xiàn)有的WCDMA網(wǎng)路的技術(shù)資源。

　　應(yīng)不應(yīng)大一統(tǒng)？業(yè)界分歧仍不小

　　雖然在制式的選擇上，三大運(yùn)營(yíng)商有著各自的盤算。但是4G牌照發(fā)放的權(quán)力最終還是把握在工信部以及國(guó)資委手中，一天沒(méi)有塵埃落定，一天就變數(shù)仍存。而對(duì)於近日風(fēng)行的4G發(fā)牌將只有TD-LTE一種制式，張星表示，“並不是完全沒(méi)有這個(gè)可能，這也是變數(shù)之一，起碼工信部可以選擇先發(fā)放TD-LTE牌照，並且明示三大運(yùn)營(yíng)商誰(shuí)支援TD-LTE就可以先行展開(kāi)4G建網(wǎng)和商用，選擇其他制式的則需要等待。這樣一來(lái)，已經(jīng)投資巨大的中國(guó)移動(dòng)肯定會(huì)要，沒(méi)有平滑升級(jí)希望的中國(guó)電信未必也不會(huì)心動(dòng)。”

　　但業(yè)內(nèi)不少專家則認(rèn)為，其實(shí)完全沒(méi)必要再給運(yùn)營(yíng)商選擇的權(quán)力，“全國(guó)三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都只發(fā)放TD-LTE一種牌照，這是最佳的決策，也就是上上策。”李進(jìn)良、丁守謙、金履忠等就這麼認(rèn)為。對(duì)此，丁守謙表示，3G時(shí)代由於種種原因中國(guó)運(yùn)營(yíng)商未能形成合力，4G時(shí)代則有很好的“統(tǒng)一”條件，而且從協(xié)同學(xué)角度看，三個(gè)運(yùn)營(yíng)商共建TD-LTE也是“最節(jié)約最沒(méi)有浪費(fèi)的方法”。李進(jìn)良則表示， 如果三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都發(fā)TDD-LTE牌照，將會(huì)形成龐大合力，推動(dòng)TD-LTE産業(yè)鏈加快成長(zhǎng)，推動(dòng)TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)加快開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，成為真正有市場(chǎng)地位的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)由電信大國(guó)變成電信強(qiáng)國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　當(dāng)然，反對(duì)的聲音也同樣存在。記者從聯(lián)通內(nèi)部人士處獲得的資訊，在傳言出現(xiàn)後他們的心裏一度頗為忐忑，因?yàn)槿绻麖?qiáng)制中國(guó)聯(lián)通建設(shè)發(fā)展TD-LTE網(wǎng)路的話，那麼意味著其在3G時(shí)代通過(guò)WCDMA網(wǎng)路技術(shù)成熟、終端豐富等特色形成的差異化優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失殆盡。“同樣的網(wǎng)路制式，同樣的終端設(shè)備，如果拼資費(fèi)補(bǔ)貼力度、拼市場(chǎng)行銷力度，我們?cè)觞N和移動(dòng)拼，好不容易在3G時(shí)代形成的均衡發(fā)展局面很快就又會(huì)變成一家獨(dú)大了。”該人士提出了這樣的擔(dān)心，而且他表示，其實(shí)聯(lián)通目前的WCDMA網(wǎng)路還有足夠的技術(shù)成長(zhǎng)空間，目前珠三角的廣州、深圳等城市已經(jīng)提速到了42Mbps的速率，“這個(gè)速度已經(jīng)和TD-LTE現(xiàn)階段的50Mbps沒(méi)什麼差距，而且明年我們還能提速到84Mbps，和100Mbps的4G標(biāo)準(zhǔn)速率也沒(méi)有太大的差距，上TD-LTE實(shí)在沒(méi)有太大的必要。”

　　對(duì)此問(wèn)題，戰(zhàn)國(guó)策首席分析師楊群也表示，“中國(guó)移動(dòng)力推TD-LTE是因?yàn)橐獜浹a(bǔ)其TD-SCDMA網(wǎng)路和終端的種種不足，聯(lián)通、電信在3G發(fā)展上暫時(shí)沒(méi)有這種困擾，而且正在進(jìn)入3G投資回報(bào)期，卻要另起爐灶和移動(dòng)一起玩TD-LTE，這未免也有些過(guò)於冒險(xiǎn)了。”

　　（記者 程鵬）

　　標(biāo)簽：中國(guó)發(fā)牌運(yùn)營(yíng)商牌照制式

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