下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎麼走？

　　朝內(nèi)大街透四信號(hào)

　　2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入下半場(chǎng)。這幾天，中國(guó)財(cái)經(jīng)高官密集亮相朝內(nèi)大街225號(hào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，針對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)和改革政策走向透露多重信號(hào)。

　　去杠桿將成下半年重點(diǎn)

　　經(jīng)全國(guó)金融工作會(huì)議等一系列重磅會(huì)議定調(diào)，防範(fàn)化解金融風(fēng)險(xiǎn)被提至前所未有的高度。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，下半年要做好去杠桿工作，“因?yàn)檫@是風(fēng)險(xiǎn)的源頭”。

　　去杠桿會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？楊偉民給出的答案是“否”。他表示，2017年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，前幾年宏觀杠桿率過快上升勢(shì)頭也得到了一定程度的遏制。“這表明，去杠桿和穩(wěn)增長(zhǎng)這兩者並不是魚與熊掌的關(guān)係，兩者是可以兼得的。”

　　去産能少用行政手段

　　2017年是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。所謂“深化”，除範(fàn)圍和任務(wù)從去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板拓展至農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面外，還包括手段的深化。

　　楊偉民稱，去産能的目的是通過改革來校正要素配置扭曲。“具體的指標(biāo)當(dāng)然也重要，但更重要的是要通過供給側(cè)後面那兩個(gè)字——改革”，通過改革去建立正常的市場(chǎng)秩序和上下游之間的關(guān)係。

　　楊偉民表示，下一步“可能需要對(duì)前一個(gè)階段去産能的做法做一些微調(diào)”，更多通過處置僵屍企業(yè)、市場(chǎng)化和法治化的辦法去産能，減少使用行政命令。

　　對(duì)隱性債務(wù)高壓監(jiān)督

　　經(jīng)融資平臺(tái)公司等“後門”潛滋暗長(zhǎng)的隱性債務(wù)已引起中國(guó)高層警覺。中共中央政治局會(huì)議明確，要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)範(fàn)地方政府舉債融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。所謂隱性債務(wù)，即地方政府違法違規(guī)和變相舉借的債務(wù)。財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰表示，對(duì)這部分債務(wù)將保持監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起”；省級(jí)政府要建立嚴(yán)格的查處問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮跨部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的作用，形成全方位的監(jiān)管合力。他表示，將堅(jiān)決制止地方政府通過融資平臺(tái)公司變相融資，督促地方嚴(yán)格執(zhí)行PPP、政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)範(fàn)管理政策要求，防止把它異化為變相舉債的渠道。至於地方合理的融資需求，王克冰稱，將鼓勵(lì)地方在法定限額內(nèi)，試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益和融資自求平衡的專項(xiàng)債券品種。從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，打造中國(guó)版的“市政項(xiàng)目債”。

　　鼓勵(lì)海外投資政策不會(huì)變

　　受加強(qiáng)監(jiān)管、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好等因素影響，今年上半年，中企一度高漲的海外投資同比大降45.8%，其中房地産、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對(duì)外投資縮水逾八成。官方對(duì)企業(yè)海外投資的態(tài)度變了嗎？商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明明確表示，中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)“走出去”。“這個(gè)政策沒有變，也不會(huì)變。”至於海外投資中哪些能開“綠燈”，哪些會(huì)被亮“黃燈”甚至“紅燈”，錢克明表示，符合國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、國(guó)際通行規(guī)則和市場(chǎng)原則，真實(shí)、合規(guī)的；對(duì)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際産能合作，以及有利於國(guó)內(nèi)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，包括東中西産業(yè)梯度發(fā)展的對(duì)外投資，官方都持鼓勵(lì)態(tài)度。房地産、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對(duì)外投資，則建議相關(guān)企業(yè)審慎決策，防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　李曉喻