題：新聞分析：全國財政收支開局良好 積極財政政策增效加力

　　新華社記者申鋮、韓潔

　　財政部16日發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，全國財政收入同比增長6.3%，明顯高於去年同期3.2%的增幅，反映出當(dāng)前經(jīng)濟運作趨穩(wěn)向好；另一方面，全國財政支出同比增長12%，凸顯積極財政政策增效加力。

　　在財政收入方面，1至2月累計，中央一般公共預(yù)算收入同比增長1.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入同比增長10%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入同比增長6.7%。

　　“中央財政收入偏低，主要是受到進口貨物增值稅、消費稅以及關(guān)稅收入下降的影響。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示。

　　受大宗商品進口價格跌幅較深、一般貿(mào)易進口下降的影響，1至2月進口環(huán)節(jié)相關(guān)稅種表現(xiàn)低迷：進口貨物增值稅、消費稅同比下降18.7%；關(guān)稅則同比下降22.9%。

　　“相較之下，地方財政收入增長較為強勁，主要是受到營業(yè)稅和部分地方稅種增長的拉動。其中，由於一、二線房地産市場回暖，房地産相關(guān)稅收增長顯著。”白景明稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，1至2月累計，房地産營業(yè)稅增長20.2%。在部分地方稅種收入方面，契稅同比增長8%；土地增值稅同比增長15.4%；房産稅同比增長12.7%。

　　此外，在主要稅種中，個人所得稅收入也呈現(xiàn)大幅增長，前2個月累計達2012億元，同比增長達22.2%。

　　究其原因，白景明表示，一方面，個稅收入一直較為穩(wěn)健；另一方面受到季節(jié)性因素影響：由於今年春節(jié)早于去年，集中發(fā)放職工年終獎金分紅應(yīng)繳的個人所得稅今年多在2月份入庫，而去年主要在3月份入庫，推高了前2個月的稅收入水準(zhǔn)。

　　“綜合來看，全國財政收入開局良好，6.3%的增速比較平穩(wěn)，反映出經(jīng)濟運作趨穩(wěn)向好。”白景明稱。

　　在財政支出方面，政府支出力度明顯加大：1至2月累計，全國一般公共預(yù)算支出21170億元，同比增長12%；其中，地方一般公共預(yù)算支出18023億元，同比增長14.9%。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在財政收支面臨極大壓力的情況下，財政部門及時撥付財政資金，保障民生等重點支出需要。

　　從支出方向來看，保障民生成為重點支出領(lǐng)域：社會保障和就業(yè)支出3879億元，增長17.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1462億元，增長25.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1971億元，增長20.6%；住房保障支出513億元，增長30.7%。

　　“今年一開局，財政支出就達到12%的增速，一方面體現(xiàn)了財政部門執(zhí)行力加強，確保支出進度不落後；另一方面，也體現(xiàn)了積極的財政政策增效加力。”白景明稱。他表示，根據(jù)預(yù)算安排，今年財政赤字將比去年增加5600億元。可以預(yù)見，民生等薄弱環(huán)節(jié)將會獲得更多支援，企業(yè)和個人也將得到更多利好，進而激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。