國資證券化步伐正在加快。記者日前獲悉,地方正在加快佈局國企改革,除了明確國資證券化的比例外,還在積極推動制定相關(guān)細(xì)則和試點(diǎn)工作,年內(nèi)出臺。其中包括完善董事會、市場化選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度以及開展國有資本運(yùn)營公司等內(nèi)容。
“目前很多地方都把國企改革作為2016年工作重點(diǎn),在頂層設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)下,目前各個(gè)地方在已經(jīng)公佈的方案基礎(chǔ)上,開始積極醞釀相關(guān)細(xì)化方案,並提速國企改革步伐。”一位地方國資系統(tǒng)人士對記者表示,去年以來,國資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調(diào)研,對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解,目前很多地方國企都在積極行動部署改革,包括廣東省在內(nèi)多個(gè)省份先後召開多場國資國企深改會議,地方兩會期間國企改革將會繼續(xù)發(fā)酵。
記者了解到,截至目前,已有20個(gè)省市出臺了國有資産證券化率的目標(biāo),各地區(qū)提出的資産證券化率目標(biāo)一般在50%以上。以國企重鎮(zhèn)廣東為例,廣州市出臺的《關(guān)於全面深化國資國企改革的意見》提出,至2020年,競爭性領(lǐng)域的市屬企業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司。強(qiáng)調(diào)加大整合重組力度,鼓勵(lì)企業(yè)通過證券市場、産權(quán)市場,開展跨地區(qū)、跨所有制的開放性聯(lián)合重組。廣東省頒布《關(guān)於全面深化國有企業(yè)改革的意見》,提出希望通過5年的努力,讓上市公司成為國有企業(yè)的基本組織形式,省屬企業(yè)資産證券化率由現(xiàn)在的20%上升到60%,主營業(yè)務(wù)完全實(shí)現(xiàn)整體上市。
從目前各地透露的國企改革信號來看,重組整合、混改、資産證券化等已成為各省國企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。上海、廣東、重慶、山東、北京等地對提高證券化率、資産整合、兼併重組等均有明確的鼓勵(lì)政策。
值得注意的是,地方陸續(xù)公佈的“十三五”規(guī)劃也顯示,國資證券化步伐將加速。據(jù)了解,公佈建議稿的28個(gè)省份均表示,“十三五”期間將深化國資國企改革,分類推進(jìn)國企改革,做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè),其中有11個(gè)省明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水準(zhǔn),加快推進(jìn)國企整體上市和兼併重組。
招商證券在研報(bào)中指出,2013年地方國企資産達(dá)55.5萬億元,而資産證券化率總體不到30%,未來幾年可能有近10萬億元地方國企資産實(shí)現(xiàn)證券化,這將帶來大量投資機(jī)會。WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在目前A股所有上市公司中,實(shí)際控制人為國資委、地方國資委、地方政府、中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司高達(dá)1010家,佔(zhàn)到了A股上市公司的三分之一以上。
財(cái)富證券分析師趙歡表示,推進(jìn)國有資産證券化,把更多優(yōu)勢資産裝進(jìn)上市公司,其好處是很明顯的。可以盤活存量國有資産,提高資産的流動性、透明性,從而使資産易變現(xiàn)、易交易、易監(jiān)管、易考核,有助於提高國資監(jiān)管水準(zhǔn),也有助於現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與功能的發(fā)揮。趙歡説,目前多數(shù)省份國企證券化率不到30%,提升幅度很大,國有資産證券化未來將提速。值得一提的是,地方和央企資産證券化的推進(jìn),將會釋放出很大的市場空間。初步測算,未來幾年內(nèi)將有30萬億之巨的國有資産進(jìn)入股市。因此,國資證券化帶來的並購重組、資産注入、整體上市、做大做強(qiáng)廣受市場關(guān)注。
(新華社北京1月12日新媒體專電)
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