10月25日?qǐng)?bào)道,在江西省上饒市信州區(qū)秦峰鎮(zhèn)霍村,有一位叫王利生的老人,今年114歲高齡,是目前江西省健在的最長(zhǎng)壽老人,現(xiàn)在已是五代同堂,共有子孫112人,最小的只有5歲。 圖為王利生老人。
(作者唐傑為北大國(guó)家發(fā)展研究院研究員)
“To be,or not to be!”當(dāng)莎翁寫下這樣的呼喊時(shí),不知道今天的中國(guó)人依然面臨著兩難困境:二孩,生還是不生?退休,延遲還是不延遲?
生二娃難
首先是住房面積不夠。生育率和住房面積的數(shù)量關(guān)係需要進(jìn)行計(jì)量研究,但從日常生活角度觀察,住房面積大小顯然是影響生育率的重要因素。孕婦需要有人照顧,孩子上學(xué)之前也需要有人照顧。人越多,需要的住房面積越大。農(nóng)村住房面積大,是農(nóng)村生育率高的原因之一;東亞國(guó)家生育率低,也與人多地少不無(wú)關(guān)係。在中國(guó)城市地區(qū),隨著房地産價(jià)格多年快速增長(zhǎng),老百姓購(gòu)房壓力越來(lái)越大,對(duì)於生育決策會(huì)有不利影響。
其次是養(yǎng)育成本過高。計(jì)劃生育政策長(zhǎng)期執(zhí)行的結(jié)果是獨(dú)生子女較為普遍。對(duì)於獨(dú)生子女,父母往往是吃穿用度方面不惜成本,樣樣都想給子女最好的,形成子女消費(fèi)奢侈化的風(fēng)氣。如果維持子女消費(fèi)水準(zhǔn)不變而又生育二娃,則總體的子女養(yǎng)育成本會(huì)非常高。否則就要降低兩個(gè)孩子的平均消費(fèi)水準(zhǔn),有可能讓他們被人瞧不起。面對(duì)這樣的兩難,很多人會(huì)選擇不生二娃。
最後是時(shí)間精力不足。養(yǎng)育孩子不僅需要掏錢,更需要付出時(shí)間。無(wú)論是孩子的生活、健康還是學(xué)業(yè),都可能經(jīng)常出現(xiàn)問題,需要家長(zhǎng)花費(fèi)大量時(shí)間處理。時(shí)間是最寶貴的。如果將時(shí)間折算成錢,養(yǎng)育子女所投入的時(shí)間可能要比直接花的錢還多。
這些養(yǎng)育子女的高昂成本決定了,生二娃是個(gè)痛苦而艱難的決策,很容易被否決。
晚退休難
延遲退休是個(gè)非常不討好的話題,社會(huì)各界反對(duì)意見強(qiáng)大。部分學(xué)者和官員一提出延遲退休的主張,往往招來(lái)強(qiáng)烈的批評(píng)。
體力勞動(dòng)者的反對(duì)理由看起來(lái)很充足。隨著年齡的增長(zhǎng),體力在下降,退休年齡越晚,則完成工作任務(wù)的難度越大、個(gè)人承受的痛苦越多。即使每人平均壽命在延長(zhǎng),但所延長(zhǎng)的壽命集中在老年,同樣的年齡段和以前相比體力並沒有多少增長(zhǎng),因此他們認(rèn)為退休年齡應(yīng)該維持不變。
腦力勞動(dòng)者的反對(duì)也很好理解。他們的工作性質(zhì)決定了,延遲退休在身體承受方面沒有問題,他們的反對(duì)主要是出於個(gè)人利益考慮。在目前的制度下,他們可以早退休,退休之後領(lǐng)取的退休金和以前的工資相比有所降低,但是他們可以將時(shí)間投入到其他職業(yè)或活動(dòng),所獲得的收入(或效用)會(huì)大於退休金與以前工作的差距額。從他們的角度出發(fā),當(dāng)然希望早退休。
兩難選一難
從個(gè)人角度看,生不生二娃屬於個(gè)人自由;但從社會(huì)整體角度看,生不生二娃有外溢效應(yīng)。如果要靠子女養(yǎng)老,生二娃有助於完成這個(gè)目標(biāo),這時(shí)個(gè)人利益和社會(huì)利益是一致的;如果不靠子女養(yǎng)老,不生二娃對(duì)自己沒影響,但對(duì)社會(huì)是不利的,個(gè)人利益和社會(huì)利益就出現(xiàn)衝突。
如果相當(dāng)多的人都生二娃,以後人口結(jié)構(gòu)較好,就可以不用延遲退休或者延遲退休的力度較輕。反之,如果相當(dāng)多的人選擇不生二娃,近期則是嬰兒少,未來(lái)則是青壯勞力少。
目前的養(yǎng)老制度和醫(yī)保制度基本還是現(xiàn)收現(xiàn)付制,也就是拿年輕人繳的錢給老年人用。未來(lái)即便有所改革,也難有大的轉(zhuǎn)變。只要現(xiàn)收現(xiàn)付制存在,年輕人數(shù)量少就意味著年輕人的繳費(fèi)少、老年人福利面臨威脅。解決兩者的缺口也有其他的選擇,比如變現(xiàn)國(guó)有資産,但如果問題嚴(yán)重,最終還是要靠增加年輕人繳費(fèi)或者減少老年人福利。我國(guó)目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水準(zhǔn)已經(jīng)處?kù)妒澜缜傲校^續(xù)增加已無(wú)空間,最可行的解決方案是減少老年人福利,包括延遲退休、降低退休金。特別是延遲退休的可能性最大,因?yàn)槲覈?guó)退休年齡低於其他國(guó)家。
上述解決方案是問題出現(xiàn)之後的解決方案,現(xiàn)在最重要的是避免問題的出現(xiàn)或者減輕問題的嚴(yán)重程度,也就是避免相當(dāng)多的人不生二娃。為了讓盡可能多的人生二娃,一方面要靠宣傳教育,改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí),使人們自願(yuàn)生二娃;另一方面政府可以提供優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)人們生二娃。
[責(zé)任編輯: 吳曉寒]
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