今年三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)為6.9%,這是自2009年以來(lái)首次跌落至7%以下。對(duì)於破7的增速,有人一通調(diào)侃“七上七下、七七八八的,有人扼腕嘆息“7”的時(shí)代過(guò)去了,也有人愁雲(yún)滿面擔(dān)心”要過(guò)苦日子了”,更有人知而不覺(jué)、雲(yún)淡風(fēng)輕呢!其實(shí),對(duì)於只低於計(jì)劃中的7%僅0.1個(gè)百分點(diǎn)的6.9%增速,真的不必太在意,更無(wú)需驚慌;當(dāng)然,也不能全然不在意。知道了下滑至此的原因和不可避免性,也就會(huì)感覺(jué)其0.1真的不算什麼;明曉了7的重要性以及保7的解決之道,自然就會(huì)為不持續(xù)下滑這0.1而不懈努力呢。

　　一、不必太在意:速度下滑遠(yuǎn)沒(méi)有背後隱藏的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的向上性重要

　　僅從數(shù)字上看,三季度的增速是略有下降:從前兩個(gè)季度的7%降為6.9%。,但在國(guó)內(nèi)外環(huán)境的雙重?cái)D壓下,這一小幅度的GDP下滑完全在所難免。而且在三期疊加的特殊階段,單純看速度已經(jīng)意義不大。

　　1、在國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重壓力下的6.9%增速應(yīng)該説不算低。從國(guó)際的複雜環(huán)境看,中國(guó)出口的壓力增大。一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào);同時(shí),美國(guó)的加息預(yù)期又進(jìn)一步強(qiáng)化,導(dǎo)致了世界大宗商品的價(jià)格、股市、匯市的大幅動(dòng)蕩和許多國(guó)家貨幣的貶值。這無(wú)疑給中國(guó)的出口帶來(lái)了阻礙:三季度我國(guó)的對(duì)外出口是-6.8%,降幅比二季度擴(kuò)大了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、從國(guó)內(nèi)的産業(yè)調(diào)整看,工業(yè)的下行必不可免。在産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡坎階段,不僅傳統(tǒng)産業(yè)正在實(shí)實(shí)在在的去庫(kù)存、去産能,致使前三季度的粗鋼産量和水泥産量分別下降了2.1%和4.7%,而且前期增長(zhǎng)比較快的汽車、手機(jī)等行業(yè),其市場(chǎng)容量進(jìn)入了調(diào)整期。

　　3、在三期疊加的特殊階段單純看速度已經(jīng)意義不大。目前,中國(guó)正處在增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的特殊階段。在此階段,發(fā)展的目光只盯著速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵是要從長(zhǎng)期的視角看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作區(qū)間是否合理,經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是否向好,特別是産業(yè)是否在升級(jí)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公佈的報(bào)告可以得出對(duì)這些問(wèn)題的肯定回答。一是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀況的幾個(gè)重要指標(biāo)總體不錯(cuò)。從就業(yè)指標(biāo)看,前三季度新增就業(yè)超額完成全年的計(jì)劃目標(biāo)。從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)看, 1-9月份只上漲1.4%,漲幅穩(wěn)定。從居民收入增速看,增長(zhǎng)較快,其增速高於GDP的增速。這些指標(biāo)表明,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)作平穩(wěn),仍在合理區(qū)間。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化:變工業(yè)主導(dǎo)為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢(shì)明顯。第三産業(yè)佔(zhàn)GDP的比重達(dá)到51.4%,比上半年49.5%高出近兩個(gè)百分點(diǎn),比去年同期高出2.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢(shì)更加凸顯。需求結(jié)構(gòu)也繼續(xù)改善,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.4%,比資本形成總額高15個(gè)百分點(diǎn)。三是産業(yè)升級(jí)的勢(shì)頭良好。1-9月份,網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)仍在36%左右,新能源汽車在翻倍增長(zhǎng)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,1-9月份高技術(shù)産業(yè)增加值增長(zhǎng)速度仍然達(dá)到10.4%,比規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度高出4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　因而,0.1個(gè)百分點(diǎn)的增速下滑的確無(wú)需太介意,它既有國(guó)內(nèi)外雙重壓力作用的必然性,又有國(guó)人努力阻止下滑而止於此的微小性,更有暫時(shí)下滑背後所隱藏的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的向上性。

　　二、不能不在意:全面建成小康社會(huì)需要7%左右的增速

　　雖説0.1個(gè)百分點(diǎn)的下滑幅度不大,雖説6.9%也在預(yù)計(jì)的7%左右的增速範(fàn)圍之內(nèi),特別是個(gè)若從橫向來(lái)看這個(gè)增速也比其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快得多,但我們還是不能不給予重視:全面建成小康社會(huì)需要7%左右的增速。

　　下滑一個(gè)0.1也許沒(méi)什麼,但不能任其下滑N個(gè)0.1。否則,三季降個(gè)0.1,四季再降個(gè)0.1,那麼,全年的7%增速如何達(dá)得到?如果推延下去,今年達(dá)不到、明年達(dá)不到,那麼到二〇二〇年即“第一個(gè)百年”時(shí),中國(guó)怎能全面建成小康社會(huì)呢?因此,完全不在意這個(gè)看似很小的下滑也是萬(wàn)萬(wàn)不行的。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),給出了要確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表。為此,黨和政府制定了7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這是旨在與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接的增速,是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)的增速,是能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分就業(yè)的增速。因此,這個(gè)速度從一定意義上説,是不允許一破再破的。

　　三、在意不在意之間:尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎

　　其實(shí),從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)手段來(lái)説,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速主要是由於“三駕馬車”中的出口和投資這兩個(gè)拉動(dòng)力正在減弱,而新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。於是,在舊的拉動(dòng)力減弱新的增長(zhǎng)引擎又未銜接上時(shí)自然就出現(xiàn)了斷檔以及下行壓力的增大。所以,就中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,令人在意的並不是破7的增速,而是在傳統(tǒng)增長(zhǎng)拉動(dòng)力趨勢(shì)性減弱的情況下,如何尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎問(wèn)題。正如有專家所指出的:在過(guò)去的傳統(tǒng)引擎趨勢(shì)性下滑的情況下,如果沒(méi)有新的增長(zhǎng)引擎,數(shù)據(jù)下行就是趨勢(shì)。因而,從長(zhǎng)期著眼,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力只能是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,我國(guó)的制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)等都在有序進(jìn)行,假以時(shí)日,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎必將有效遏制經(jīng)濟(jì)的下行。

　　當(dāng)然,從近期看,第四季度有望回升到7%的增速。一是前期政策的滯後效應(yīng)到四季度會(huì)開(kāi)始顯現(xiàn)。二是積極的財(cái)政政策可以更加積極一些,想辦法把已經(jīng)上的項(xiàng)目落實(shí)好;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支援力度,支援雙創(chuàng)。三是穩(wěn)健的貨幣政策還有降準(zhǔn)降息的一定空間,有降低企業(yè)實(shí)際融資成本的可能。四是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施改革,激活微觀主體的活力,創(chuàng)造一個(gè)有利於創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。(白雪秋 北京大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)