自2011年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢(shì)，近期股市出現(xiàn)較大跌幅，人民幣也呈現(xiàn)貶值態(tài)勢(shì)，面對(duì)這些情況，國(guó)內(nèi)外輿論界又有人開(kāi)始唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)固然出現(xiàn)與昔日高速增長(zhǎng)反差明顯的下行態(tài)勢(shì)，股市與匯市也出現(xiàn)一些新情況，但是看經(jīng)濟(jì)，既要看現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)，也要看發(fā)展的基礎(chǔ)和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和基本面依然處?kù)读己脿顟B(tài)，具備在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)的潛力和動(dòng)力。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，不能不對(duì)世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況有所了解。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深度融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，與各國(guó)建立了密切聯(lián)繫，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)世界，世界經(jīng)濟(jì)也需要中國(guó)的格局。後危機(jī)時(shí)代，曾經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)引擎的歐洲、日本、美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，復(fù)蘇之路艱難曲折。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30多年間與這三大經(jīng)濟(jì)體形成密切聯(lián)繫，中國(guó)從這些國(guó)家吸收了大量資金和比較先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)中國(guó)大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)品和工業(yè)製成品保持了這些國(guó)家民眾較高的生活水準(zhǔn)，這種互有需求的經(jīng)濟(jì)關(guān)係既拉動(dòng)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是國(guó)際金融危機(jī)之後，維繫這種關(guān)係的背景發(fā)生深刻變動(dòng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響極大，也成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)部分。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)受外部環(huán)境的影響呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)是客觀事實(shí)，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)不可遏制地下行，更不會(huì)像有些人預(yù)言的那樣走向崩潰，中國(guó)完全有條件、有能力制止經(jīng)濟(jì)下行，並實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。這種信心源自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的客觀基礎(chǔ)和有利條件。其一，中國(guó)是世界第一製造大國(guó)，顯著優(yōu)勢(shì)是産業(yè)鏈完整，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。中國(guó)是工業(yè)化的後來(lái)者，用30多年的時(shí)間走完了西方國(guó)家200多年走過(guò)的工業(yè)化道路，成為世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)産業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)（39個(gè)工業(yè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)）的國(guó)家，形成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系。小到螺絲釘?shù)然A(chǔ)零件，大至通訊、航太、高鐵，完整的産業(yè)鏈條確保中國(guó)能夠牢牢鞏固自己在世界工業(yè)市場(chǎng)中不可替代的地位，中國(guó)完全可以憑藉這一巨大製造業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷保持和提升競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力；其二，工業(yè)現(xiàn)代化、資訊化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”並舉，特別是資訊技術(shù)與製造業(yè)的深度融合，大幅度提升了加工製造的智慧化水準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)製造業(yè)提質(zhì)增效産生巨大促進(jìn)作用。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將大大提高區(qū)域集聚度、産業(yè)集聚度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)産業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)的城鄉(xiāng)一體化水準(zhǔn)的提高，産生巨大的投資機(jī)會(huì)和消費(fèi)需求，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得新的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力；其三，中國(guó)廣袤的國(guó)土有待深度治理，其中包括江河湖泊的污染治理、土地品質(zhì)改進(jìn)和生態(tài)恢復(fù)、森林和草原的養(yǎng)護(hù)和開(kāi)發(fā)等，這些都蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，有助於拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其四，廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)防震等級(jí)低下的危房、舊房改造；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等是房地産行業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力；其五，大中小城市地下排水、輸電、送氣等管網(wǎng)設(shè)施改造和完善已成當(dāng)務(wù)之急，並構(gòu)成增長(zhǎng)動(dòng)力；其六，中國(guó)人口眾多，隨著收入的增加，對(duì)衛(wèi)生、教育、保健、體育、養(yǎng)老、旅遊等的要求會(huì)越來(lái)越大，形成巨大的消費(fèi)潛力，對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大的拉動(dòng)作用；其七，電腦産品和製造程式的改善創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯著，移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路和移動(dòng)支付居世界領(lǐng)先地位，智慧手機(jī)、社交媒體和電子商務(wù)的普及水準(zhǔn)超過(guò)世界任何地方，它們構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的無(wú)限潛力和動(dòng)力；其八，高鐵技術(shù)、核電技術(shù)、通信技術(shù)以及龐大的裝備製造業(yè)形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)髮揮重要的引擎作用。

　　除了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的客觀基礎(chǔ)和有利條件充滿信心之外，我們黨和政府正在通過(guò)不斷改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極深化體制改革，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能動(dòng)力轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，可以切實(shí)保證中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　一、始終堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向就是要堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度及其實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上推動(dòng)並實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由數(shù)量型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由低端向中高端轉(zhuǎn)變，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)作的重要制度條件，那種認(rèn)為只有全盤(pán)私有化和完全市場(chǎng)化才能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)作品質(zhì)和效率的觀點(diǎn)和主張是完全錯(cuò)誤的。

　　二、實(shí)施積極的財(cái)政政策和更加寬鬆的貨幣政策。市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制具有短期性、盲目性和時(shí)滯性的特點(diǎn)，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢(shì)，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)能為力的。

　　因此，必須更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段進(jìn)行調(diào)控。後金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)的債務(wù)規(guī)模與許多國(guó)家相比是很小的，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)，實(shí)施積極財(cái)政政策是有空間的。與多數(shù)國(guó)家相比，後危機(jī)時(shí)代中國(guó)的貨幣政策呈現(xiàn)穩(wěn)健特點(diǎn)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬鬆一些的貨幣政策十分必要，財(cái)政政策和貨幣政策雙管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，有助於制止經(jīng)濟(jì)下行和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)作。

　　三、切實(shí)發(fā)揮骨幹企業(yè)的火車(chē)頭和助推器作用。我國(guó)國(guó)有大中型骨幹企業(yè)，仍然是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳埃袊?guó)已經(jīng)形成了勞動(dòng)密集型産業(yè)為基礎(chǔ)，資金密集型産業(yè)為骨幹，技術(shù)密集型産業(yè)為目標(biāo)的産業(yè)發(fā)展格局，與西方只有技術(shù)密集型産業(yè)一枝獨(dú)秀，其他産業(yè)萎縮凋零的畸形格局相比，中國(guó)的産業(yè)格局顯示出巨大的優(yōu)越性和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，運(yùn)營(yíng)規(guī)模龐大，組織體系嚴(yán)密，人力資源豐富，管理制度嚴(yán)格，適應(yīng)重化工業(yè)和戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新的要求，是最適合勞動(dòng)密集型、資金密集型和戰(zhàn)略性新興産業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)組織形式。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只要我們高度重視併發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)於提質(zhì)增效、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的火車(chē)頭和助推器作用，就能切實(shí)保證中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　四、高度重視併發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。生産資料優(yōu)先增長(zhǎng)規(guī)律是工業(yè)化大生産的特殊規(guī)律，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用是這一規(guī)律的具體體現(xiàn)，具有客觀必然性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用是通過(guò)發(fā)展製造業(yè)實(shí)現(xiàn)的。製造業(yè)曾經(jīng)是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的支柱産業(yè)，是投資的主要目標(biāo)産業(yè)，隨著去工業(yè)化和産業(yè)空心化的發(fā)生，現(xiàn)在的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體製造業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，投資失去目標(biāo)和動(dòng)力，無(wú)法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，教訓(xùn)十分深刻。中國(guó)正處在産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，但這並沒(méi)有改變製造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和産業(yè)發(fā)展的主體和核心的地位，推動(dòng)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的製造業(yè)投資將進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，輕視高新技術(shù)的投資會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化進(jìn)程停滯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，民生改善失去物質(zhì)保障。當(dāng)下，推動(dòng)中國(guó)製造由大變強(qiáng)是當(dāng)務(wù)之急，要加快實(shí)施“中國(guó)製造2025”和“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”行動(dòng)，努力克服創(chuàng)新能力弱、産品附加值不高、管理和銷(xiāo)售服務(wù)落後、資源環(huán)境約束加劇等問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助推産業(yè)和技術(shù)變革，通過(guò)體制創(chuàng)新增強(qiáng)聚集各類(lèi)創(chuàng)新資源的能力和內(nèi)生創(chuàng)新活力，讓更多有生命力的前沿技術(shù)和新興産業(yè)集群蓬勃發(fā)展，鑄就中國(guó)製造業(yè)新輝煌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水準(zhǔn)。

　　五、努力打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化，美國(guó)、歐盟、日本的引擎作用已明顯減弱，新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，這決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能被動(dòng)地適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而應(yīng)當(dāng)努力打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極參與並引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，就是要瞄準(zhǔn)世界産業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，加快3D列印、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等新技術(shù)新裝備的運(yùn)用與製造，以個(gè)性化定制對(duì)接國(guó)內(nèi)外海量用戶，以智慧製造滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，以綠色生産贏得可持續(xù)發(fā)展未來(lái)，突破發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的雙重?cái)D壓，使中國(guó)裝備價(jià)格優(yōu)勢(shì)疊加性能、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際産能合作拓展更大空間，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展、共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為積極參與和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要步驟，目前應(yīng)當(dāng)做好“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和亞投行建立和運(yùn)營(yíng)工作，這不但對(duì)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)新，改革和完善全球治理體系，加快亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有重要的戰(zhàn)略意義，而且對(duì)制止經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　（文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者何自力係南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）