質(zhì)疑

　　海淘奶粉是否安全？

　　8月6日淘寶全球購發(fā)佈的《十年海淘報告》顯示從，2005年-2015年的10年間，中國的海淘族最愛買的是奶粉和母嬰類用品。數(shù)據(jù)顯示，嬰幼兒奶粉的成交額最高。在所有類目中，嬰幼兒奶粉佔(zhàn)比達(dá)到9.1%，但購買人數(shù)只佔(zhàn)全球購買家的1.5%，消費(fèi)者在嬰幼兒奶粉上的購買頻次之高可見一斑。中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓表示，“我們還是低估了三鹿事件對消費(fèi)者的衝擊，這兩年中國大陸消費(fèi)者在歐美甚至香港搶購嬰兒奶粉就是證明”。

　　海淘奶粉的盛行，説明三鹿事件之後，中國奶粉還是沒有得到本國消費(fèi)者的認(rèn)可。在保證食品安全的前提下，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，生産安全優(yōu)質(zhì)的奶製品，加強(qiáng)政府監(jiān)管部門監(jiān)察，推進(jìn)中國奶業(yè)未來的發(fā)展，樹立中國奶業(yè)在消費(fèi)者心中的新形像是當(dāng)務(wù)之急。

　　因為國內(nèi)産品屢出安全事故，而歐美國家對産品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，現(xiàn)在很多中國的年輕媽媽海淘奶粉成為常態(tài)。但是，7月30日，國家質(zhì)檢總局發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國從57個國家或地區(qū)的進(jìn)口食品中，共退運(yùn)或銷毀不合格進(jìn)口食品1225批、4960噸、1452萬美元。幾乎所有種類的進(jìn)口食品均有檢出不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，乳製品類食品位列檢出不合格進(jìn)口食品種類第8位。不少網(wǎng)友感嘆，進(jìn)口乳製品的品質(zhì)並沒有國人想像中那樣美好。消費(fèi)者在海淘食品、藥品、用品時一定要謹(jǐn)慎。

　　有曾經(jīng)做過海外代購相關(guān)人士稱，“代購商”要把國內(nèi)貨“包裝”成洋貨，手段很多。如有人專門購買國際物流單號，貼在國內(nèi)的發(fā)貨箱上，有人從國外運(yùn)空紙箱，把國産貨裝進(jìn)“國際紙箱”裏，還有人連貨都不經(jīng)手，只是個二級代理商卻敢號稱海外代理。

　　此外，在運(yùn)輸過程中，産品不一樣，保存的方法也各不相同，有的東西對溫度有要求，如果溫度過高容易變質(zhì)。貨物在不斷的轉(zhuǎn)運(yùn)過程中也容易被損壞，有轉(zhuǎn)運(yùn)公司的工作人員説，從德國將奶粉快遞到中國，可能經(jīng)過飛機(jī)運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、火車或者汽車運(yùn)輸。每一次裝卸過程都可能造成郵件內(nèi)件的破損，尤其是真空包裝的奶粉，如果將奶粉盒倒著放，或者其他快件壓在包裝盒上，或者是裝卸過程中用力過大，都可能造成奶粉爆罐。

　　不得不提的是，海淘售後沒保障，維權(quán)難，海淘來的食品或藥品，如果吃了以後出現(xiàn)問題，沒有辦法得到及時的安全監(jiān)控和補(bǔ)償。如果發(fā)現(xiàn)貨品有問題，想要退換貨，也是非常困難的，因為在海淘時，一般商家都會要求消費(fèi)者同意“不退不換”。

　　還有媒體曝光，長期以120元/罐低價供應(yīng)奶粉的呂某表示，其貨物無法通過正規(guī)商業(yè)報關(guān)批量進(jìn)入國內(nèi)。“提供一批收貨人身份證號碼、地址等資訊後，就可在保稅區(qū)倉庫中打散成多個不超過500元的個人訂單，這樣可規(guī)避掉檢查、徵稅等手續(xù)。”

　　這樣的奶粉是否為真貨肯定無從考證。乳業(yè)專家、中商流通生産力促進(jìn)中心分析師宋亮分析，一些網(wǎng)路批發(fā)平臺上沒有授權(quán)證書的經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生産的，或者根本就是假冒的”。

　　那麼，如何辨別真假洋奶粉呢？

　　首先，外包裝一定要有中文標(biāo)識。中國國家質(zhì)檢總局規(guī)定，進(jìn)口食品的標(biāo)簽必須為正式的中文標(biāo)簽，並用中文將規(guī)定範(fàn)圍內(nèi)的營養(yǎng)成分參數(shù)一一羅列。可見，正規(guī)渠道的“原裝進(jìn)口”奶粉的外包裝一定帶有中文標(biāo)識。

　　其次，可以從包裝上的條碼辨別“註冊地”。條碼由前綴部分、製造廠商代碼、商品代碼和校驗碼組成。

　　第三，最主要的辨識依據(jù)是看“衛(wèi)生證書”。原裝進(jìn)口奶粉由於不在國內(nèi)進(jìn)行任何加工，須經(jīng)中華人民共和國出入境檢驗檢疫局檢驗合格後，出具“衛(wèi)生證書”。

　　第四，從QS標(biāo)識辨別奶粉是否“分裝”。國産奶粉和進(jìn)口分裝奶粉，都在國內(nèi)生産，因此都帶有國家要求的QS藍(lán)色標(biāo)識，而原裝進(jìn)口的奶粉沒有QS標(biāo)識。

　　現(xiàn)狀

　　國內(nèi)乳企迎來發(fā)展機(jī)遇

　　目前，我國已是全球奶類生産、加工和消費(fèi)大國。但我國每人平均奶類消費(fèi)水準(zhǔn)依然較低，約為亞洲平均水準(zhǔn)的二分之一、世界平均水準(zhǔn)的三分之一，奶製品消費(fèi)仍有較大提升空間。

　　自今年4月歐盟取消執(zhí)行了30多年的牛奶生産配額制後，荷蘭、愛爾蘭、德國等國家牛奶産量激增導(dǎo)致市場供應(yīng)過剩，牛奶價跌至5年來最低；與此同時，紐西蘭奶農(nóng)也受到國際市場乳製品價格下跌以及中國進(jìn)口需求放緩的雙重打擊。當(dāng)?shù)貢r間2015年7月30日，比利時Bethane，農(nóng)民燃燒輪胎、傾倒牛奶示威，抗議牛奶價格過低。

　　乳業(yè)專家宋亮表示，世界範(fàn)圍內(nèi)産能嚴(yán)重過剩、中國市場快速與國際接軌、新型電商渠道對傳統(tǒng)渠道衝擊深入以及新進(jìn)入者低價策略等因素影響，中國嬰幼兒奶粉價格長期將進(jìn)入下行通道。他説，上半年，國內(nèi)奶粉市場價格呈現(xiàn)全面下降態(tài)勢，表現(xiàn)為：一是線下渠道以促銷降價為主，線上電商渠道打折降價；二是高端産品或者高價位産品走線下渠道，而價位較低産品都開始走電商渠道。

　　據(jù)了解，目前全國有近2000個配方，平均每個企業(yè)手上擁有多達(dá)20個配方，而國外乳企手中平均掌握兩三個配方。新的乳粉法規(guī)主要是針對嬰幼兒奶粉的配方實(shí)現(xiàn)註冊制，“同一企業(yè)批準(zhǔn)註冊的同一産品配方只能對應(yīng)一種産品”。直接給消費(fèi)者帶來的好處就是，配方奶的門檻提升，千余品牌或退散，而乳企借“配方升級”大玩漲價的招數(shù)也即將失效。

　　國家對於嬰幼兒配方奶粉的成分都有明確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，一些“玩噱頭”的配方並不見得真的對嬰幼兒生長髮育有特別大幫助。因此，乳企借“配方升級”大玩漲價的招數(shù)也可能不再靈驗。

　　專家預(yù)測，中國嬰幼兒奶粉市場競爭已經(jīng)提前進(jìn)入“紅海”階段，未來將面臨産能過剩及價格下行帶來的市場風(fēng)險，中國奶粉的價格戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。

　　對於奶粉價格戰(zhàn)的特點(diǎn)，宋亮説：

　　通過價格戰(zhàn)，首先要解決品牌眾多問題。國內(nèi)品牌眾多，是由於市場太大，南北差異明顯，渠道太多太分散，同時毛利高，特別是三、四線以下地區(qū)母嬰渠道高毛利是品牌眾多的溫床。價格戰(zhàn)一方面讓大批小品牌退出市場，一方面壓縮渠道利潤，倒逼渠道朝著專業(yè)化方向升級。

　　其次，通過價格戰(zhàn)，迫使國內(nèi)奶粉整體價格體系下移，逐步與國際接軌，未來隨著國門全面放開，適應(yīng)了新價格體系的企業(yè)，可以從容與進(jìn)口奶粉在價格方面一競高低，不至於讓海外奶粉具有價格優(yōu)勢。當(dāng)前與國際市場快速接軌，讓久居中國，構(gòu)建成熟渠道的大型進(jìn)口奶粉企業(yè)非常尷尬，如何短時期內(nèi)讓國內(nèi)和國外兩個價格體系融合是大問題。今年由於價格體系的差異，造成部分外資奶粉企業(yè)業(yè)績大幅下滑。

　　最後，通過價格戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“去産能化”。去産能化主要有三條途徑：一是兼併重組淘汰落後；二是推動企業(yè)削減産能或者退出市場；三是加快海外市場拓展。通過價格戰(zhàn)讓一部分企業(yè)退市，特別是隨著利潤下降，抑制資本過多投資和海外新奶粉經(jīng)營者進(jìn)入。

　　業(yè)內(nèi)人士則理性地分析表示，國內(nèi)的乳粉行業(yè)正在經(jīng)歷陣痛，價格趨於合理，市場需求廣泛，國內(nèi)乳粉行業(yè)要想在國內(nèi)市場佔(zhàn)有一席之地，必須自己下功夫修煉內(nèi)功，把住原料奶關(guān)的同時把住品質(zhì)關(guān)，讓産品在市場上立於不敗之地。

　　2014年年底以來，隨著企業(yè)收奶品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，原有養(yǎng)殖模式達(dá)不到乳企提出的標(biāo)準(zhǔn)，有些奶戶被迫賣牛退出市場。加之原奶價格低迷，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重。

　　生産波動頻繁，進(jìn)口衝擊增大，品質(zhì)安全要求更高，生鮮乳供給越來越難。一系列問題開始倒逼中國奶業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。專家表示，目前我國奶業(yè)的上游基礎(chǔ)還比較薄弱，産業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，探索“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—産品加工”一體化的發(fā)展模式可帶來諸多益處。

　　中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓表示，目前，除了個別頂端企業(yè)外，大多數(shù)奶業(yè)企業(yè)的整體水準(zhǔn)還不高，這些企業(yè)數(shù)量眾多，是奶業(yè)發(fā)展的中堅力量。優(yōu)秀的乳品企業(yè)應(yīng)通過和這些企業(yè)的交流切磋，將一些先進(jìn)的技術(shù)和理念傳遞下去，給予這些企業(yè)經(jīng)驗借鑒和指導(dǎo)，從而提高整個中國奶牛養(yǎng)殖水準(zhǔn)和加工業(yè)的水準(zhǔn)，使我國乳業(yè)健康發(fā)展。

　　對策

　　加強(qiáng)嬰幼兒乳粉監(jiān)管

　　8月4日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)佈《關(guān)於對6家嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)食品安全審計問題的通告》，通告稱：目前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織6個食品安全審計工作組，依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細(xì)則（2013）》要求，對總局專項監(jiān)督抽檢檢出不合格産品的6家嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)開展了食品安全審計，並針對本次食品安全審計發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令問題企業(yè)全面停産，全面整改，不達(dá)到要求，不得復(fù)産，徹底召回不合格産品。

　　目前，黑龍江、河南、陜西三省食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)對上述企業(yè)涉及的違法行為立案調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，依法予以嚴(yán)肅處理，並及時向社會公佈處理結(jié)果。國家食品藥品監(jiān)督管理總局表示，將進(jìn)一步加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢力度，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格産品生産企業(yè)進(jìn)行食品安全審計，及時公示問題企業(yè)和問題産品資訊，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　這6家乳企被審計出了不少問題。其中黑龍江有農(nóng)墾多元乳業(yè)、辰鷹乳業(yè)、紅星集團(tuán)股份有限公司、肇州縣搖籃乳業(yè)4家企業(yè)上榜，是問題乳企最多的省份。

　　在此次集中曝光之前，國産羊奶粉陸續(xù)出事，繼飛鶴關(guān)山、陜西聖唐後，號稱國內(nèi)羊奶粉第一品牌美可高特羊奶粉也未能倖免。8月上旬，國家食品藥品監(jiān)督管理總局就先後披露，美可高特(中國)羊乳有限公司、寧夏紅果乳業(yè)有限公司各有一批次嬰兒配方奶粉被檢出阪崎腸桿菌；西安喜洋洋生物科技有限公司生産的金裝嬰兒配方羊奶粉(1段)等42批次嬰幼兒乳粉不合格，並對專項監(jiān)督抽檢檢出不合格産品的6家嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)開展了食品安全審計。

　　更為嚴(yán)重的是，食藥監(jiān)管部門抽檢美可高特(中國)羊乳公司發(fā)現(xiàn)的不合格行為，涉嫌違反刑法相關(guān)規(guī)定。乳粉抽檢名單顯示，2批由美可高特生産的“美可高特”牌配方羊奶粉檢出阪崎腸桿菌。

　　食藥監(jiān)總局今年5月、6月、8月公佈的三次嬰幼兒乳粉抽檢結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，不合格奶粉多來自中小乳企，且營養(yǎng)素虛標(biāo)問題嚴(yán)重，與此次審計結(jié)果相似。比如8月4日最新的42批次不合格奶粉中，存在食品安全風(fēng)險的有11批次，營養(yǎng)素虛標(biāo)的則多達(dá)31個批次。

　　為加強(qiáng)對嬰幼兒奶粉的監(jiān)管，《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》今年10月1日起就將實(shí)施。這對消費(fèi)者而言意味著一半以上數(shù)量的品牌、配方要被遣散。近日，多地乳協(xié)對《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》(徵求意見稿)進(jìn)行討論。據(jù)了解，該徵求意見稿提出的“撤銷制”對新修訂的食品安全法中關(guān)於嬰幼兒配方乳粉“註冊制”進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)人士指出，嬰幼兒乳粉新規(guī)更趨嚴(yán)格，行業(yè)洗牌在即。整理/楊菲