哈爾濱棚改項目違規(guī)再調(diào)查

　　新香林名苑項目在哈爾濱不是孤例，與其一路之隔的悅?cè)徽槌琼椖恳彩峭诹㈨椀呐锔捻椖浚瑯恿㈨?年未辦完建審手續(xù)。

　　中房報記者 高中華 哈爾濱報道

　　7月27日，中國房地産報刊發(fā)了《開發(fā)商與政府各執(zhí)一詞哈爾濱棚改項目“變身”成“違規(guī)建築”》一文，哈爾濱市在建棚改項目香林名苑的違規(guī)行為引起社會各界的關(guān)注。

　　中國房地産報在深入調(diào)查後發(fā)現(xiàn)，香林名苑項目在哈爾濱不是孤例，與其一路之隔的悅?cè)徽槌琼椖恳彩峭诹㈨椀呐锔捻椖浚瑯恿㈨椊ㄔO(shè)了5年，國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證至今還沒辦理下來，但項目已違規(guī)建成準(zhǔn)備出售。

　　8月10日，悅?cè)徽槌琼椖康拈_發(fā)商黑龍江悅湖房地産開發(fā)有限公司副總經(jīng)理時曉輝接受採訪時表示，悅?cè)徽槌琼椖孔鳛榕锔捻椖浚瑫r至今日“五證”一個沒辦下來，14棟高層住宅已建成封頂11棟，因建審手續(xù)沒辦下來，拿不到房屋預(yù)售許可證，目前不能開盤銷售。

　　11棟違規(guī)建築待售

　　8月9日，中國房地産報記者來到位於哈爾濱市香坊區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)街108號的悅?cè)徽槌墙哟行模脴I(yè)顧問正圍著沙盤模型給前來看房的市民講解介紹，並給有意向購房的市民做預(yù)售登記。

　　置業(yè)顧問小張向記者介紹，悅?cè)徽槌琼椖抗灿?4棟高層，現(xiàn)在已經(jīng)建成11棟，並已開始為到訪客戶做預(yù)售登記，房子的均價為每平方米6400元左右。悅?cè)徽槌琼椖课混断惴粎^(qū)通鄉(xiāng)街85號，通鄉(xiāng)街和保健路交叉口。20余條公交線路環(huán)繞周圍，距地鐵3號線約5分鐘的路程，且比鄰植物園、松江公園，出行十分便利，附近的教育資源、商業(yè)資源、醫(yī)療資源都很豐富，可謂安家置業(yè)的首選。

　　當(dāng)記者問及“五證”問題時，置業(yè)顧問小張有些語塞，並表示悅?cè)徽槌堑慕▽徥掷m(xù)正在辦理中，預(yù)售證辦下來就正式開放銷售。

　　記者注意到，該樓盤並未按規(guī)定在售樓處內(nèi)公示國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和商品房預(yù)售許可證。

　　而在接待中心的一角，墻上貼著哈爾濱市房産管理監(jiān)察大隊動力中隊5月7日的一張《通告》，內(nèi)容為：“為進(jìn)一步整頓和規(guī)範(fàn)我市(哈爾濱)房地産開發(fā)市場秩序，切實保護(hù)購房人的合法權(quán)益，現(xiàn)城區(qū)所屬開發(fā)企業(yè)在建樓盤項目，未取得商品房預(yù)售許可證和商品房銷售許可證之前，一律禁止各種形式的預(yù)(銷)售行為，一經(jīng)查實將依據(jù)相關(guān)的房地産管理法律法規(guī)對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時提醒廣大購房者，謹(jǐn)慎購買。”

　　今年5月份，悅?cè)徽槌窃跊]有取得商品房預(yù)售許可證等手續(xù)的情況下就開始公開賣房，並向購房者預(yù)收2萬元訂金。售價從5380元/平方米起，均價6380元/平方米，現(xiàn)購房全款9.8折，貸款9.9折，額外再優(yōu)惠9.5折，並宣稱年末即可入住。

　　5月7日，哈爾濱市房産監(jiān)察大隊香坊中隊對悅?cè)徽槌沁`規(guī)售樓行為調(diào)查時，黑龍江省建設(shè)集團(tuán)地産開發(fā)部副部長劉文昌承認(rèn)該樓盤確實存在收取購房者訂金的現(xiàn)象。當(dāng)時，房産監(jiān)察執(zhí)法人員向悅?cè)徽槌窍逻_(dá)了《責(zé)令改正通知書》。

　　5年未辦完建審手續(xù)

　　面對悅?cè)徽槌俏崔k理建審手續(xù)便擅自開工的質(zhì)疑，時曉輝表示，悅?cè)徽槌琼椖颗c香林名苑項目一樣都是棚改項目，是香坊區(qū)通鄉(xiāng)街東側(cè)地段棚改項目，2010年就已經(jīng)列入棚改計劃並立項。現(xiàn)在建審手續(xù)還在申辦中，但項目的開工建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣哪S，且哈爾濱市政府也為他們出具了“哈爾濱市棚改項目建審手續(xù)審批綠色通行證”。

　　“沒有這個綠色通行證，我們也不敢開工建設(shè)。”時曉輝説，“棚改項目的建設(shè)難度很大，主要問題就是徵遷。正常來説，開發(fā)商一般都是拿凈地開發(fā)，考慮到支援城市建設(shè)，支援政府工作，開發(fā)企業(yè)要承擔(dān)更多社會責(zé)任，違規(guī)開發(fā)建設(shè)也是為了讓回遷戶早日回遷新居。”

　　記者在2013年5月29日的《哈爾濱市棚戶區(qū)改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議紀(jì)要(2013第4次)》中查到，哈爾濱市香坊區(qū)通鄉(xiāng)街東側(cè)地段棚改項目是哈爾濱市棚戶區(qū)改造項目，因是改善居民住房條件的民生工程，哈爾濱市直各相關(guān)部門原則同意回遷安置房提前開工建設(shè)，由香坊區(qū)負(fù)責(zé)明確各項目的實施主體，同時儘快辦理相關(guān)建審手續(xù)。而通鄉(xiāng)街東側(cè)地段棚改項目就是悅?cè)徽槌琼椖康乃诘亍?/p>

　　中國房地産報了解到，悅?cè)徽槌俏混锻ㄠl(xiāng)街85號，通鄉(xiāng)街、保健路的交會處，項目由北車集團(tuán)和黑龍江省建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合投資，開發(fā)商為黑龍江悅湖房地産開發(fā)有限公司。項目佔地5萬平方米，總建築面積21萬平方米，由14棟高層和3棟多層組成，集住宅、商業(yè)為一體的封閉式管理社區(qū)。項目可容納居民總戶數(shù)為2115戶，其中棚改回遷戶700多戶，2012年開工建設(shè)，現(xiàn)已建成11棟高層住宅。目前，悅?cè)徽槌琼椖繌牧㈨椀介_工建設(shè)已經(jīng)歷時5年，國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證四證仍在辦理中，而沒有“四證”就無法取得商品房預(yù)售許可證，違規(guī)違法建起的11棟住宅樓就無法公開銷售。

　　對此，哈爾濱市政府行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，哈爾濱市棚改項目建審手續(xù)審批綠色通行證，是指開發(fā)企業(yè)在各部門辦理審批手續(xù)時，可以享受綠色通道，達(dá)到快審快批、快速辦理的目的，但綠色通行證不能替代國家規(guī)定開發(fā)建設(shè)所需辦理的法定要件。哈爾濱市政府行政服務(wù)中心受理並支援開闢綠色通道，是方便建設(shè)單位辦理相關(guān)建審手續(xù)，且要在依法依規(guī)的前提下辦理。

　　“現(xiàn)在房子建好了，我們也不敢賣，我們會等建審銷售手續(xù)齊全後正式開盤銷售。”時曉輝説，“政府部門的辦事效率、服務(wù)效能比起5年前已經(jīng)有了本質(zhì)變化。目前，政府部門正在積極協(xié)調(diào)、完善項目的相關(guān)手續(xù)，但這也需要一個過程。”