國家再出25項措施扶持 各地統(tǒng)一新能源汽車推廣目錄

　　新能源汽車産業(yè)再獲政策扶持，昨日，國務院辦公廳印發(fā)《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步加快新能源汽車推廣應用，促進汽車産業(yè)轉型升級。

　　《意見》對加快新能源汽車推廣應用提出6個方面25條具體政策措施，包括加快充電設施建設，給予新能源汽車稅收優(yōu)惠以及堅決破除地方保護，各地統(tǒng)一新能源推廣目錄等等。《意見》明確表示，以純電驅動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　扶持力度大 涉及面很廣

　　昨日Ａ股汽車板塊個股兩隻漲停，多只個股漲幅超過２％。

　　而今年7月份，我國針對新能源汽車産業(yè)一連出臺了三個重大利好政策。除了《意見》，7月9日出臺了2014年9月1日至2017年12月31日新能源汽車免征車輛購置稅的政策，7月13日，五部門聯(lián)合發(fā)文為公務用車新能源化設置時間表。

　　中國汽車工程學會常務理事喬梁博士昨日對本報記者表示，如此短時間密集出臺新能源汽車扶持政策，在我國汽車工業(yè)發(fā)展歷史上都少有，可見國家對新能源汽車産業(yè)發(fā)展非常重視。從目前公佈的政策情況看，政策扶持力度很大，涉及面也很廣，對我國新能源汽車産業(yè)能走出自己的道路肯定有相當大的推動作用。

　　專題文/表 記者段郴群

　　亮點

　　１

　　加大基礎配套設施建設

　　《意見》明確要求加快充電設施建設，包括制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準，將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城市規(guī)劃，完善相關工程建設標準，明確建築物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例；完善充電設施用地政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場（位）等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施；2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理；推進充電設施關鍵技術攻關，並鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設，同時要落實充電設施建設責任。

　　亮點

　　2

　　鼓勵社會資本進入産業(yè)

　　《意見》要求進一步放寬市場準入，鼓勵和支援社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域，新能源汽車生産企業(yè)要積極提高售後服務水準，加快品牌培育；同時，積極鼓勵投融資創(chuàng)新。

　　此外，《意見》要求推動公共服務領域率先推廣應用新能源汽車。《意見》明確新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低於30%。同時，推進黨政機關和公共機構、企事業(yè)單位使用新能源汽車。2014~2016年，中央國家機關以及新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車佔當年配備更新車輛總量的比例不低於30%，以後逐年擴大應用規(guī)模。

　　亮點

　　3

　　破除地方保護主義

　　《意見》明確要堅決破除地方保護，其中要統(tǒng)一標準和目錄。要求各地區(qū)要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設施標準。各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得採取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生産企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)採購本地生産的電池、電機等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生産的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。同時，堅決清理取消各地區(qū)不利於新能源汽車市場發(fā)展的違規(guī)政策措施。

　　亮點

　　4

　　完善各種補貼政策

　　《意見》要求，完善新能源汽車推廣補貼政策。對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。有關方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應用的財政支援政策，爭取于2014年底前向社會公佈，並改革完善城市公交車成品油價格補貼政策。

　　稅收優(yōu)惠方面，2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。研究完善車船稅優(yōu)惠政策，並做好車船稅減免工作。繼續(xù)落實好汽車消費稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。

　　此外，《意見》還明確要多渠道籌集支援新能源汽車發(fā)展的資金，完善新能源汽車金融服務體系，實行差異化的交通管理政策。

　　資本市場：

　　昨日表現(xiàn)尚屬“平和”

　　與前兩次國家發(fā)佈新能源汽車産業(yè)扶持政策帶來多個板塊大幅上漲相比，昨日《意見》出臺後，汽車板塊、充電樁概念板塊、鋰電池概念板塊表現(xiàn)都比較“平和”，汽車整車板塊上漲了0.15%，剛上市兩個交易日的北特科技（603009）和成飛整合（002190）漲停，航太晨光（600501）、一汽富維（600742）等多只個股漲幅超過2%；充電樁概念板塊中，除了成飛整合，國電南自（600268）也漲停。

　　有業(yè)內人士表示，目前新能源汽車産業(yè)獲得的扶持政策對整個我國汽車産業(yè)都是長期利好，包括汽車整車板塊、充電樁概念板塊以及鋰電池概念板塊等相關板塊都獲得了大量資金青睞，而我國未來針對新能源汽車産業(yè)的扶持政策或將陸續(xù)出臺，因此相關板塊有更多的潛在利好。（段郴群）