中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)6月27日訊 (記者 姜文然) 十八屆三中全會之後，作為全面深化改革重頭戲之一的國資、國資改革“頂層設(shè)計(jì)”方案備受各方關(guān)注。據(jù)國資委網(wǎng)站消息，國資委目前正在完善包括“國有資産管理體制的總體方案”在內(nèi)五大改革方案，中國國資、國企改革下一步路線圖日漸明朗。

　　6月21日，國資委副主任、黨委副書記、國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張喜武主持召開國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次專題會議，會議研究了關(guān)於完善國有資産管理體制的總體方案、國資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案、關(guān)於國有資本投資公司試點(diǎn)工作方案、關(guān)於發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作方案和關(guān)於中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)工作方案，並就下一步工作進(jìn)行了部署。國資委將抓緊修改完善五大方案，儘早提交委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　《關(guān)於完善國有資産管理體制的總體方案》無疑是整個國資、國企改革的“總腳本”。目前，上海、四川、重慶、天津、湖南、貴州等地均已公佈地方版的國資、國企改革方案，其中上海早在2103年12月即已發(fā)佈上海國資國企改革20條方案，據(jù)最新消息，北京市已通過了北京市國企改革方案，並有望近期公佈。

　　混合所有制改革是國企改革的重頭戲。今年年初中國石化通過《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會和民營資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》，率先揭開央企混合所有制改革序幕；中石油隨後也表示已搭建六個合作合資平臺，將採用産品分成的模式引入民資，打破一體化經(jīng)營模式以推進(jìn)混合所有制。目前已經(jīng)多家央企開啟了混合所有制的改革和試點(diǎn)工作。

　　關(guān)於國企功能界定分類方案，據(jù)此前公佈的上海國資國企改革2014第一季成績單顯示，上海國資委旗下49家集團(tuán)企業(yè)類別也已全部確定，整體被劃分為競爭類、功能類、公共服務(wù)類三部分。

　　今年以來，國有資本投資公司籌建工作正趨向明朗。國資委副主任黃淑和此前透露，國資委正抓緊制定運(yùn)營和改建國有資本投資運(yùn)營公司具體措施。國資委下一步將先從中央企業(yè)集團(tuán)中選取“試點(diǎn)”來進(jìn)行改組國有資本運(yùn)營公司，另外，還將新組建一批類似“國新”那樣的國有投資運(yùn)營公司。

　　國企高管的薪酬是公眾非常關(guān)心的問題，如何嚴(yán)格規(guī)範(fàn)國有企業(yè)管理人員的薪酬水準(zhǔn)、並加大選聘的力度和市場化薪酬的決定力度，料將在《中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)工作方案》中有明確的規(guī)定和規(guī)範(fàn)。

　　十八屆三中全會《關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，內(nèi)容包括明確國企産權(quán)、政企分開、特許經(jīng)營、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化，以及進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷，允許非公有制企業(yè)參與國企改革等。《決定》給新一輪國企改革確立了改革思路。