昨天下午，大紅門(mén)服裝城的商販正在裝貨。該著名商圈的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)將外遷。京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝

　　為改變中心城區(qū)功能、人口過(guò)度聚集，交通擁堵等狀況，北京提出將向外轉(zhuǎn)移一些以批發(fā)集散為主的行業(yè)形態(tài)，著名的“動(dòng)批”和大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈均被列入外遷名單。

　　記者昨天從西城區(qū)“兩會(huì)”獲悉，“動(dòng)批”市場(chǎng)中的批發(fā)市場(chǎng)和業(yè)態(tài)確定將遷出中心城區(qū)，現(xiàn)有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調(diào)整為服裝零售、展覽展示、現(xiàn)代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。但外遷方向和時(shí)間表尚未確定。

　　與“動(dòng)批”類(lèi)似，大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈需要外遷的，也是其低端的倉(cāng)儲(chǔ)等功能業(yè)態(tài)，並非整體遷出京城。目前選址工作已著手進(jìn)行。

　　□“動(dòng)批”外遷

　　專(zhuān)設(shè)指揮部改造“動(dòng)批”地區(qū)

　　昨天下午，西城區(qū)“兩會(huì)”舉行首場(chǎng)發(fā)佈會(huì)，就“動(dòng)批”的搬遷做出回應(yīng)。西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫碩表示，“動(dòng)批”市場(chǎng)中的批發(fā)市場(chǎng)和業(yè)態(tài)將轉(zhuǎn)移出北京中心城區(qū)，現(xiàn)有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調(diào)整為服裝零售、展覽展示、現(xiàn)代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。據(jù)他概括，“動(dòng)批”所在北展地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，並不是簡(jiǎn)單的一刀切的搬離，“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級(jí)、撤並”這八個(gè)字將成地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)主旨。

　　據(jù)了解，西城區(qū)已于去年底正式掛牌成立了北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)“動(dòng)批”所在的北展地區(qū)産業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和佈局，實(shí)施産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)升級(jí)。今年開(kāi)始，北展地區(qū)按照疏解一批、提升一批、引入一批的思路，加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅(jiān)決撤銷(xiāo)、關(guān)閉存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和不符合首都功能核心區(qū)要求的産業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)與外省市合作，逐步引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)有序外移或改造提升，著力培育科技金融、文化金融、服裝設(shè)計(jì)、展覽展示等新興業(yè)態(tài)。

　　“動(dòng)批”搬遷或?qū)⒎至?0萬(wàn)人

　　“動(dòng)批”是指位於北京動(dòng)物園附近的服裝批發(fā)市場(chǎng)，形成于上世紀(jì)八十年代中期，從路邊服裝攤位開(kāi)始，逐漸形成以服裝批發(fā)市場(chǎng)為主的綜合商圈，現(xiàn)有服裝市場(chǎng)和小商品交易市場(chǎng)9個(gè)，是與大紅門(mén)、雅寶路齊名的北京三大服裝批發(fā)市場(chǎng)之一。

　　根據(jù)2013年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“動(dòng)批”共有攤位約1.3萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，日均客流量超過(guò)10萬(wàn)人，物流企業(yè)20余家。加上其輻射和帶動(dòng)的就業(yè)人口，“動(dòng)批”搬遷或?qū)⒎至?0萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，隨著“動(dòng)批”市場(chǎng)人流、物流、車(chē)流的不斷集聚，城市承載力處?kù)冻?fù)荷狀態(tài)，市場(chǎng)安全隱患凸顯，這給周邊百姓的日常生活帶來(lái)了比較大的影響。交通、治安、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題日漸突出，以商品批發(fā)業(yè)為主的業(yè)態(tài)已不適合北京中心城區(qū)的發(fā)展。

　　孫碩表示，西城區(qū)作為北京市中心城區(qū)，將根據(jù)中央提出的“人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的總要求和北京市十一屆三次全會(huì)明確提出的將“著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過(guò)快增長(zhǎng)”目標(biāo)，“整體規(guī)劃、研究政策、確定路徑、分步實(shí)施”，準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位，全面推進(jìn)中心城區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)工作。

　　外遷方向和時(shí)間表尚未確定

　　孫碩表示，“動(dòng)批”外遷目前還處?kù)妒袌?chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家論證、協(xié)調(diào)準(zhǔn)備、政策研究階段，很多工作剛剛起步，目前不設(shè)具體時(shí)間表。“這項(xiàng)工作牽涉的産權(quán)方非常多，牽涉的人數(shù)巨大，情況很複雜，確定時(shí)間表難度很大。現(xiàn)在只是啟動(dòng)對(duì)業(yè)態(tài)調(diào)整的市場(chǎng)調(diào)研。”

　　對(duì)於“動(dòng)批”的批發(fā)業(yè)態(tài)今後將遷往哪，孫碩同樣表示尚未確定，“未來(lái)這個(gè)地方要做什麼？我們會(huì)逐步採(cǎi)取升級(jí)、調(diào)整轉(zhuǎn)移的方式。但有一個(gè)態(tài)度是很明確的，我們會(huì)逐步穩(wěn)固把批發(fā)業(yè)態(tài)從中心城區(qū)遷徙出，但剩下的不是所有的服裝都是一刀切。”

　　馬連道地區(qū)同樣將升級(jí)改造

　　西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰昨天在作政府工作報(bào)告時(shí)介紹，今年將抓緊編制馬連道和北展地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索中心城區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整升級(jí)的有效模式。據(jù)介紹，同樣進(jìn)行升級(jí)改造的是馬連道地區(qū)，該地區(qū)通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)産業(yè)項(xiàng)目、加強(qiáng)環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)，逐步改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照引進(jìn)增量、帶動(dòng)存量、完善補(bǔ)充、調(diào)整升級(jí)的思路，做好“商道”産業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。打造老字號(hào)集聚區(qū)，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作和産業(yè)創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)能力。編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，做好社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

　　■探訪

　　商戶擔(dān)心人氣流失

　　對(duì)於“動(dòng)批”的外遷，聚龍服裝商場(chǎng)的商戶都已知曉，大多數(shù)人持觀望態(tài)度，更多擔(dān)憂的是外遷和撤並後，將使他們長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)起來(lái)的“人氣”面臨重新洗牌。

　　來(lái)自安徽的周先生，做服裝生意已有22年，得知所在商場(chǎng)可能面臨外遷和撤並的消息後，他更傾向自己所經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)能繼續(xù)留在“動(dòng)批”基地，和其他商場(chǎng)合併，如果這樣，至少顧客群體還在。但他擔(dān)心商場(chǎng)升級(jí)改造後，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)有所提高，租金也會(huì)增加，這對(duì)他們來(lái)説是一個(gè)挑戰(zhàn)，“能不能轉(zhuǎn)型成功還不好説。”

　　周先生稱(chēng)，不管外遷到哪，都沒(méi)有辦法短時(shí)間形成“人氣”，現(xiàn)在好多外地人都是知道“動(dòng)批”的名氣後遠(yuǎn)道而來(lái)。搬遷政策一旦落實(shí)，顧客群體將有所下降，有實(shí)力的商戶自身可能會(huì)進(jìn)行升級(jí)改革，小商戶只能回家或轉(zhuǎn)行。“大家來(lái)這兒圖的就是便宜，升級(jí)後價(jià)格應(yīng)該會(huì)有所上漲。”

　　“外遷後，購(gòu)買(mǎi)力肯定不如這裡，零售客戶都不願(yuàn)去拿貨，一切得從頭開(kāi)始。”商戶段女士説，商場(chǎng)環(huán)境一直以來(lái)都在改善，消防設(shè)施也比較完善，商場(chǎng)時(shí)常有保安巡邏，交通環(huán)境差主要是各種黑車(chē)、私家車(chē)和小貨車(chē)亂停引起的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)集中管理車(chē)輛秩序，“一味地控制人流，只是治標(biāo)不治本。”

　　段女士稱(chēng)，她和商場(chǎng)管理方簽訂了10年的産權(quán)合同，同時(shí)，每年還得按面積付給商場(chǎng)數(shù)萬(wàn)不等的租金，如今還有4年到期，“不知政府對(duì)於這塊是否會(huì)給予補(bǔ)償。”

　　□大紅門(mén)商圈外遷

　　倉(cāng)儲(chǔ)功能確定外遷

　　昨天，記者從豐臺(tái)區(qū)“兩會(huì)”獲悉，大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)並非要搬出北京，而是僅外遷比較低端的倉(cāng)儲(chǔ)等功能。“不是説要把大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)搬走，而是要把其中低端的倉(cāng)儲(chǔ)等功能外遷，實(shí)現(xiàn)産業(yè)的升級(jí)。同時(shí)也是一個(gè)規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。”在昨天的兩會(huì)上，豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉宇介紹，大紅門(mén)服裝批發(fā)商圈是農(nóng)村利用自身集體土地發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)。這種批發(fā)業(yè)態(tài)，作為城市土地的節(jié)約利用來(lái)説，比如説倉(cāng)儲(chǔ)等功能，是可以向外轉(zhuǎn)移的。

　　他表示，由於大紅門(mén)是農(nóng)村在集體土地上發(fā)展起來(lái)的産業(yè)，政府不能強(qiáng)制其如何，但完全可以引導(dǎo)它的業(yè)態(tài)向高端發(fā)展。劉宇認(rèn)為，由於地價(jià)的升值，即使北京不提出外遷，這種轉(zhuǎn)移以後也會(huì)自發(fā)形成，“隨著地價(jià)的升值，把貨物存放在北京遠(yuǎn)不如在河北某地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)，異地的倉(cāng)儲(chǔ)通過(guò)配送功能是可以完成的。在北京則可以做展示、交易。”

　　已開(kāi)始選擇對(duì)接地

　　據(jù)介紹，下一步，大紅門(mén)批發(fā)市場(chǎng)、新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)將進(jìn)行升級(jí)，倉(cāng)儲(chǔ)功能外遷後，貨物的運(yùn)輸將主要通過(guò)物流配送來(lái)完成。劉宇表示，大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)在周邊地區(qū)選擇倉(cāng)儲(chǔ)的對(duì)接地，目前在固安、錦州等地方都有所投資，錦州主要是面向東北地區(qū)，下一步在西北、華北等地方也會(huì)選擇合適的倉(cāng)儲(chǔ)地。

　　“主動(dòng)來(lái)找我們對(duì)接的地方有不少，但主要還是要考慮市場(chǎng)的因素，首要情況是交通問(wèn)題，這是必須的。”

　　劉宇説，具體選在哪這是商業(yè)的自身行為，政府也正在幫助撮合。

　　據(jù)了解，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)也將進(jìn)行升級(jí)改造。據(jù)介紹，早在2010年，新發(fā)地就與河北保定高碑店市政府就新發(fā)地高碑店農(nóng)産品物流園區(qū)項(xiàng)目合作簽約，將把普通蔬菜的零散批發(fā)等低端交易外遷到高碑店市，露天交易也將陸續(xù)取締，市場(chǎng)現(xiàn)址將進(jìn)行産業(yè)提升，主要經(jīng)營(yíng)精細(xì)特菜、凈菜、無(wú)公害蔬菜和水果等高端産品。

　　■探訪

　　倉(cāng)儲(chǔ)外遷增運(yùn)輸成本

　　對(duì)於倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)外遷，大紅門(mén)服裝商貿(mào)城總經(jīng)理陳芳表示，為緩解交通擁堵，更好地維護(hù)周邊安全，這種做法是可以理解的。不過(guò)，陳芳擔(dān)心這樣做會(huì)使商戶産業(yè)鏈難以接續(xù)，且搬遷物流及倉(cāng)儲(chǔ)，並不是改善周邊交通和安全的最佳辦法。

　　陳芳介紹，大紅門(mén)商圈的物流主要負(fù)責(zé)從各地進(jìn)貨，或?qū)⒇浳镞\(yùn)往各地。物流公司將貨物運(yùn)來(lái)後，便在第一時(shí)間分給各個(gè)商戶。

　　陳芳表示，若物流公司搬遷，一則會(huì)增加運(yùn)輸成本，二則會(huì)拉長(zhǎng)商戶的進(jìn)貨時(shí)間。“原本一趟大車(chē)就可以拉來(lái)的貨，如果搬遷至外地，或許需要兩三趟小車(chē)才能運(yùn)完，且運(yùn)貨的時(shí)間也會(huì)增加。”陳芳説，光大紅門(mén)商貿(mào)城，其自有物流公司一共就有38家，在旺季（9-12月）時(shí)，這些物流公司的總吞吐量能達(dá)到一千噸左右，但如果把倉(cāng)儲(chǔ)搬遷到外地，“肯定不能滿足物流需求。”

　　京華時(shí)報(bào)記者文靜陳蕎潘珊菊劉景慕