“一斤純牛奶賣不了一瓶礦泉水的錢，這是不合理的。”在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處副處長王建龍看來，今年市場上牛奶漲價是理性的回歸。

　　中國青年報記者從呼和浩特市的10多家大小超市了解到，今年牛奶的價格已經(jīng)漲了三四次，但低端奶漲幅都不是很高，每次一袋奶也就只漲一兩毛錢。而中高端牛奶漲幅比較大，有的品牌的高端奶從每箱59元漲到了62元、還有的從每箱68元到73元。大部分中高端品牌的牛奶漲幅都在每箱2~6元。

　　王建龍分析，近期牛奶、奶粉、冰淇淋、奶酪等乳製品價格上漲與內(nèi)蒙古奶牛存欄數(shù)下降、奶源緊張、企業(yè)爭搶奶源等現(xiàn)象相關。

　　12月1日起，三元、光明等低溫袋裝液態(tài)奶提價，平均上漲8%，袋裝奶進入“2時代”。

　　奶源地搶奶

　　2013年9月14日，內(nèi)蒙古當?shù)匾患移髽I(yè)提交的“關於請求政府加強奶源市場監(jiān)管的報告”(以下簡稱報告)稱：2013年奶業(yè)形勢發(fā)生巨大變化，進入9月以來，原料奶供需矛盾不斷加劇。

　　報告還陳述：目前，奶源市場不正當競爭再次出現(xiàn)，部分乳企放低原料奶驗收標準，高價競爭奶源，惡性競爭導致奶販子又死灰複燃，嚴重擾亂了奶源市場正常秩序。一些中小企業(yè)為了掌控奶源，採取提高奶價、降低品質標準的辦法搶奶源，部分地區(qū)的鮮奶價格已達每公斤5元以上，遠遠超出正常水準。

　　那木拉是內(nèi)蒙古正藍旗青格勒圖奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖入夥人，他擁有70頭奶牛。那木拉告訴記者，今年9月以來，不斷有來自外省的原奶收購人員在錫林郭勒盟一帶活動，到一些養(yǎng)殖小區(qū)裏高價搶奶。奶販子自備奶罐車，有時在半道攔下奶站的運奶車輛高價收奶，給出的價格是每公斤5元，高於內(nèi)蒙古生鮮乳每公斤平均收購價近1.5元，奶牛養(yǎng)殖戶為獲取更多利潤，遂向不定性奶販售奶。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會的一份調查報告顯示，9月出現(xiàn)的搶奶現(xiàn)象，幾乎漫延了中國奶牛主産區(qū)。內(nèi)蒙古作為乳業(yè)大區(qū)，奶販子光顧的次數(shù)更多。

　　該調查表明，奶販子主要出自一些中小型乳品企業(yè)，他們自稱是某企業(yè)的收購人員，在一些奶源産地，高價收購鮮奶。廣東的企業(yè)到河南搶奶，江蘇的企業(yè)到天津搶奶，四川、河北、山東的企業(yè)到內(nèi)蒙古搶奶，搶奶亂象導致原奶品質管控難度加大。

　　針對目前奶源市場無序競爭的混亂局面，報告建議國家有關部門儘快採取有效措施，促進行業(yè)健康發(fā)展。政府應出臺乳企奶源收購管理辦法，加大對中小型乳企的監(jiān)管，規(guī)範原料奶收購秩序，嚴厲打擊跨區(qū)域搶奶行為，對搶奶的乳企和奶販子要從重處罰並堅決取締。

　　王建龍説，乳製品企業(yè)進入門檻較低，致使國內(nèi)一些中小乳品加工企業(yè)過多，這些加工企業(yè)科技含量不高，雖然不能撼動大企業(yè)的地位，但造成嚴重産能過剩，致使原料奶短缺，企業(yè)爭搶奶源。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會一位負責人説，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關領導批轉報告後，責成內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳儘快出臺內(nèi)蒙古生鮮乳收購實施方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)品質技術監(jiān)督局、內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局等部門，已經(jīng)成立專項治理搶奶的執(zhí)法行動組。

　　以目前的鮮奶價格計算，養(yǎng)奶牛是賠錢的

　　呼和浩特市小黑河鎮(zhèn)班定營村的豪德奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的侯素珍每天早上3點多起床到養(yǎng)殖小區(qū)的奶站擠奶，擁有50頭奶牛的侯素珍是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)19戶奶牛養(yǎng)殖戶中的一員。

　　侯素珍告訴記者，豪德養(yǎng)殖小區(qū)是一家乳業(yè)公司的一個基地，養(yǎng)殖形式只是把規(guī)模大的養(yǎng)牛散戶集中在一個養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)，事實上，在日常養(yǎng)殖中，還是養(yǎng)殖戶自己在單幹。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會稱，規(guī)模養(yǎng)殖以來，內(nèi)蒙古奶業(yè)生産組織模式主要有散養(yǎng)、奶農(nóng)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)建設的牧場等幾類。散養(yǎng)主要集中在內(nèi)蒙古東部的4個盟市，但從實踐來看，很多奶農(nóng)合作社並不是散戶因生産經(jīng)營需要自發(fā)組建的，一些是奶站為取得合法的開辦資質而成立的，還有一些是養(yǎng)殖大戶為獲得國家政策扶持資金而湊成的。以合作社名義建設的養(yǎng)殖小區(qū)沒有在奶牛入園進區(qū)之後實現(xiàn)“統(tǒng)一管理”，而是事實上的“集中散養(yǎng)”，即養(yǎng)殖戶在統(tǒng)一建設的小區(qū)內(nèi)分別飼養(yǎng)自家的奶牛，標準化養(yǎng)殖並未實現(xiàn)。

　　談到養(yǎng)殖效益，侯素珍説，一頭牛從出生落地到産奶需28個月。她的50頭奶牛中有20頭小牛，在30頭大牛中，除去因繁育和其他原因停奶的，正常産奶的奶牛不足20頭。目前，企業(yè)在小區(qū)的鮮奶收購價是每公斤3.15元，一頭好牛日平均産奶23公斤左右，表面上看，一頭好奶牛每天有70多元錢的收入，但剔除飼草料和負擔暫時不産奶奶牛等的養(yǎng)殖成本，幾乎沒有現(xiàn)金收入。

　　在侯素珍看來，養(yǎng)奶牛唯一的收入在奶牛的增加和出售小牛上，靠繁育增加的奶牛就是養(yǎng)殖戶的無形收入。侯素珍説，2012年3月自己從白廟子村來班定營時，僅有不到30頭奶牛，而現(xiàn)在增加到了50頭。她算了一筆賬：一頭奶牛當下的價格在1.5萬元至2萬元之間，以1.5萬元一頭牛計，增加出來的20頭奶牛就是30萬元。

　　雖然看似侯素珍的牛群增加了，資産也增加了，但侯素珍還是心有顧慮，不敢再讓牛群增長。“俗話説，家財萬貫，帶毛的不算。”她説，不知道什麼時候發(fā)生疫情或者出現(xiàn)價格大漲大落就會賠得血本無歸。

　　豪德養(yǎng)殖小區(qū)技術員許志高説，一頭牛日養(yǎng)殖成本在40元左右，這樣算來50頭牛的日養(yǎng)殖成本在2000元左右，不算人工，以目前的鮮奶收購價格計算養(yǎng)殖戶養(yǎng)奶牛是賠錢的。

　　許志高説，隨著牛肉價格的上漲，現(xiàn)在養(yǎng)殖戶不再專門靠技術繁育母牛犢子，而是自然繁育，公牛犢子的價格是每斤19元，一頭公牛犢子可以賣到1000多元。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處的一份統(tǒng)計顯示，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)奶業(yè)主産區(qū)生鮮乳收購價格基本是：規(guī)模養(yǎng)殖牧場目前的鮮奶收購價在3.50至3.80元/公斤，一家大型乳企的所屬牧場因為有有機認證，鮮奶收購價達到了每公斤4.70元。散戶平均價格是每公斤2.80元，小區(qū)平均價格是每公斤3.15元。內(nèi)蒙古鮮奶平均收購價格在全國7個主産養(yǎng)殖省、區(qū)倒數(shù)第一，特別是呼倫貝爾地處世界優(yōu)質奶源生産帶，鮮奶收購價格平均在每公斤1.8~2元，收購價格遠低於奶農(nóng)的養(yǎng)殖成本。

　　奶牛存欄數(shù)同比下降1/4

　　進入2013年，內(nèi)蒙古地區(qū)養(yǎng)牛的飼料分品種每噸漲了200~600元不等，1公斤牛奶的生産成本在3.40元左右，這是個盈虧平衡點。在王建龍的印象中，近幾年來，內(nèi)蒙古生鮮奶收購價格偏低，挫傷了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖熱情，去年以來，養(yǎng)殖戶開始賣牛，致使存欄下降。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會一位不願意透露姓名的負責人説，從去年開始，牛肉價格非常好，一些奶牛養(yǎng)殖戶開始賣牛，呼和浩特市地區(qū)市場上銷售的牛肉很多是奶牛肉。

　　這位負責人提供的數(shù)據(jù)表明，目前，內(nèi)蒙古奶牛存欄頭數(shù)較往年減少1/4，原奶短缺1/3。一家大型乳企的所屬牧場高峰時存欄奶牛3000多頭，而當下不足1000頭，多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)關閉。在內(nèi)蒙古，伊利集團過去一天能收購原料奶1萬噸，現(xiàn)在只能收6000噸。2012年夏天，伊利集團和蒙牛乳業(yè)兩家在呼和浩特地區(qū)一天各自能收購原料奶2000噸，現(xiàn)在各自不足700噸。

　　該負責人介紹，業(yè)內(nèi)保守估計今年內(nèi)蒙古奶源缺口約200萬噸上下，今年的奶荒，是近年來最嚴重的一次。目前，養(yǎng)奶牛利潤微薄或無利潤，致使奶牛養(yǎng)殖戶逐漸減少，雖然今年原料奶收購價上漲了，但養(yǎng)奶牛的産奶週期是兩年多，中小養(yǎng)殖戶不知道以後的價格會是什麼樣，不敢養(yǎng)，這就成了惡性迴圈。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會對內(nèi)蒙古各盟市奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意願初步調查顯示，目前，養(yǎng)殖散戶積極性不高。擬擴大養(yǎng)殖規(guī)模的主要是規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶；維持現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的主要是飼養(yǎng)管理技術差、奶牛單産低、牛群結構不合理的中小戶及處於虧損或持平狀態(tài)的養(yǎng)殖戶；準備退出奶牛養(yǎng)殖的奶戶基本都是散養(yǎng)戶。

　　王建龍分析，奶源不足的另一個原因是進口奶粉銳減和價格大幅度上揚造成的。由於紐西蘭、澳大利亞等國乾旱和紐西蘭進口恒天然集團毒奶粉事件，進口的奶粉銳減、價格攀高，造成了乳品加工企業(yè)生産酸奶、冰激淩、雪糕等乳製品原料的短缺，原來可以由奶粉替代的産品改用鮮奶替代，造成了乳品加工企業(yè)使用國産奶源補缺，搶奶由此而發(fā)。

　　養(yǎng)殖戶與乳企捆綁是出路

　　11月14日，奶牛養(yǎng)殖及原奶生産商原生態(tài)牧業(yè)開始公開招股。值得注意的是，招股説明書基礎投資者名單中有蒙牛乳業(yè)的身影。蒙牛將認購其6000萬美元股份。有業(yè)內(nèi)人士認為，這是蒙牛乳業(yè)為了佈局上游奶源而做的投資選擇。

　　除了蒙牛乳業(yè)佈局奶源以外，伊利集團近期也頻頻出擊。繼投資輝山乳業(yè)之後，近日伊利集團與義大利最大的乳品生産商斯嘉達公司在上海宣佈正式達成戰(zhàn)略合作。

　　中國乳製品工業(yè)協(xié)會行業(yè)研究員林平表示，這些舉動，主要原因在於奶源緊張，企業(yè)需要構建外部奶源通道。但無論如何也要加快建設本地規(guī)模養(yǎng)殖，然而現(xiàn)實困難重重。

　　據(jù)記者了解，目前，在內(nèi)蒙古建設一個百頭規(guī)模養(yǎng)殖場至少需要投入300萬元，而國家拔付內(nèi)蒙古發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場建設方面資金每年只有7000萬元，而且只能用於現(xiàn)有存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的改擴建，可以説規(guī)模養(yǎng)殖建設資金匱乏。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會在“內(nèi)蒙古奶源基地建設情況”的彙報材料中説，目前伊利、蒙牛只建設了部分自有牧場(內(nèi)蒙古33個，其中伊利自建牧場25個，存欄5.3萬頭；蒙牛自建8個，存欄1.7萬頭)，其他均以奶聯(lián)社、養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)為主。國家安排給伊利、蒙牛的標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目，要求企業(yè)進行資金配套，但合作建設規(guī)模養(yǎng)殖場的進度緩慢。

　　在王建龍看來，現(xiàn)階段奶價上漲應該是一個理性的回歸，當然這種漲價是緩慢的、階段性的。同時在養(yǎng)殖中要破解養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)分離現(xiàn)狀和養(yǎng)殖奶牛貸款渠道暢通問題，儘快轉變養(yǎng)殖機制是未來的方向。

　　林平説，當下奶牛養(yǎng)殖戶、生鮮乳收購站和乳品加工企業(yè)之間只是簡單的買賣關係，沒有真正建立起有效的利益相關機制，往往是地位強勢的乳品加工企業(yè)獨家定價，處於弱勢的奶農(nóng)只能被動接受，沒有話語權，養(yǎng)殖戶利益無法得到保障。搶奶從奶企之間蔓延到養(yǎng)殖小區(qū)，奶源緊張也從另一個方面推高了奶價。內(nèi)蒙古要按照相對集中、重點突破的區(qū)域佈局原則，重點開展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設，進一步優(yōu)化奶牛産業(yè)佈局。

　　在王建龍看來，下一步要堅持不懈地推動牧場適度規(guī)模養(yǎng)殖，加大推進中小戶和散戶形成規(guī)模化養(yǎng)殖，迅速形成生産力。同時，改革乳品加工企業(yè)股權結構，吸引養(yǎng)殖戶參股或被企業(yè)收購，將養(yǎng)殖戶與乳企綁在一起，這會是內(nèi)蒙古乳業(yè)健康發(fā)展的一個出路。記者 李玉波