海外的藝術(shù)品進(jìn)來(lái)難，國(guó)內(nèi)的藝術(shù)品出去也難。現(xiàn)行的法規(guī)令迅猛發(fā)展的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)處?kù)哆M(jìn)出兩難的境地。相關(guān)法規(guī)制定，亟需站在推動(dòng)中國(guó)藝術(shù)繁榮復(fù)興並提升其世界影響的立足點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考和改革。

　　進(jìn)不來(lái)

　　日前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在紐約佳士得以1.72億元人民幣的代價(jià)拍下了畢加索的油畫(huà)《兩個(gè)小孩》，但據(jù)有關(guān)專家分析，這幅畫(huà)要運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)，可能要交近4000萬(wàn)元的稅。

　　類似的情況也發(fā)生在9月份。上海收藏家劉益謙在紐約蘇富比以約合人民幣5036萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下了蘇軾墨跡《功甫帖》，原本想拿回來(lái)放在其于上海的美術(shù)館。但一算《功甫帖》運(yùn)抵上海的費(fèi)用發(fā)現(xiàn)：《功甫帖》價(jià)格820萬(wàn)美元，運(yùn)費(fèi)為1000美元，保險(xiǎn)（放心保）費(fèi)約為1萬(wàn)美元，海關(guān)核定的貨物完稅價(jià)格(即CIF價(jià))為上述三者相加之和，即821萬(wàn)美元，折合成人民幣5024萬(wàn)元，進(jìn)口關(guān)稅301.44萬(wàn)元。同時(shí)，據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅。

　　劉益謙稱，他只能將《功甫帖》運(yùn)到中國(guó)香港，然而再以“借展”的方式給自己的美術(shù)館。

　　出不去

　　今年3月份，國(guó)家文物局頒布了《1949年後已故著名書(shū)畫(huà)家作品限制出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)（第二批）》。這一規(guī)定稱，吳冠中的作品一律不準(zhǔn)出境，陳逸飛和關(guān)山月作品原則上不準(zhǔn)出境，21位書(shū)畫(huà)家代表作不準(zhǔn)出境。加上2001年頒布的限制出境規(guī)定，目前我國(guó)限製作品出境的1949年後已故書(shū)畫(huà)家共164人。

　　該新規(guī)公佈後立刻在業(yè)內(nèi)引起較大的爭(zhēng)議。不少觀點(diǎn)對(duì)圈定的藝術(shù)家範(fàn)圍太大表示了異議。目前國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)對(duì)本國(guó)藝術(shù)家作品的購(gòu)買(mǎi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於海外，過(guò)去流往海外的中國(guó)書(shū)畫(huà)家作品已大量回流，不存在由於海內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)能力懸殊而造成國(guó)內(nèi)藝術(shù)品大量流失的情況。而且國(guó)家文物局限制出境的名單中，有不少實(shí)際上在海外幾乎沒(méi)有市場(chǎng)，又何須限制。相反，我們更需要做的是怎樣將他們的作品推向國(guó)際藝術(shù)品市場(chǎng)。

　　如此嚴(yán)格的文物出境限制是否真有必要？記者曾在三峽考古發(fā)掘中看到，當(dāng)?shù)爻鐾亮藬?shù)以萬(wàn)計(jì)的熬鹽小陶罐。一位考古專家説，這種粗糙的陶罐並沒(méi)有多少價(jià)值，博物館只需要收藏一些就夠了。如果能將這些出自三峽庫(kù)區(qū)的陶罐進(jìn)行認(rèn)證鑒定，可以作為非常有意義的紀(jì)念品銷(xiāo)售甚至出口，但現(xiàn)行法律是絕對(duì)不允許，所以它們只能被存放在倉(cāng)庫(kù)裏，無(wú)人問(wèn)津，有些則就地埋存。

　　文物保護(hù)政策不僅要被動(dòng)地保守，也要有文化輸出的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和世界胸懷。有專家指出，審批制度太多可能會(huì)限制人們更加自由地創(chuàng)業(yè)、交易。

　　攔路虎

　　我國(guó)的文物收藏領(lǐng)域有兩個(gè)缺憾：一是歷史造成的大量中國(guó)文物流失海外；二是我國(guó)的博物館收藏陳列體系基本局限在本國(guó)文物藝術(shù)品，缺乏世界眼光和胸懷。

　　我國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)領(lǐng)域有一大缺憾，那就是缺乏全球流通性。這既指中國(guó)的藝術(shù)品在世界上的流通性不足，也指在中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)上還沒(méi)有形成世界各國(guó)藝術(shù)品雲(yún)集交易的盛況。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，尤其民間資本實(shí)力和收藏?zé)崆榈脑鲩L(zhǎng)，上述情況的改善已呈現(xiàn)希望。我們本應(yīng)制定更有利的政策法規(guī)，促進(jìn)這些缺憾的彌補(bǔ)完善，但藝術(shù)品入境的稅收政策以及書(shū)畫(huà)家作品限制出境的政策某種程度成了“攔路虎”。

　　歐美許多國(guó)家乃至日本、韓國(guó)的博物館，除了本國(guó)文物藝術(shù)品，還有世界範(fàn)圍的文物藝術(shù)品收藏，其目的在於培養(yǎng)國(guó)民的世界文化視野，並呈現(xiàn)其大國(guó)胸懷。我國(guó)過(guò)去由於經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及觀念的局限，這方面工作根本沒(méi)有展開(kāi)，迄今，我國(guó)沒(méi)有一家國(guó)立博物館具有成體系的國(guó)外文物藝術(shù)品的收藏展示。

　　西方金融危機(jī)使得一些國(guó)外私人博物館難以為繼，而我國(guó)的一些私人收藏機(jī)構(gòu)有意整體購(gòu)入，這本是可以填補(bǔ)我國(guó)博物館體系空白的大好機(jī)會(huì)，但現(xiàn)行入境稅收政策令人望而卻步了。由於文物藝術(shù)品出境的限制以及入境的高昂稅收，已使得隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的藝術(shù)品市場(chǎng)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和吸引力被明顯削減。

　　藝術(shù)的復(fù)興和繁榮，關(guān)係到中華民族的復(fù)興和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。在當(dāng)今世界環(huán)境中，藝術(shù)品市場(chǎng)是推動(dòng)藝術(shù)發(fā)展繁榮的重要杠桿。由於歷史的局限以及現(xiàn)行法規(guī)制度的制定受到行政部門(mén)各自為政的影響，缺乏宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的思考和統(tǒng)籌。這已嚴(yán)重牽制我國(guó)蓬勃興起的藝術(shù)發(fā)展勢(shì)頭。