在成都,公交卡有“次卡”的種類,刷卡時(shí)可以享受五折優(yōu)惠。但是當(dāng)?shù)匾恍┟癖妳s對(duì)這樣的優(yōu)惠又愛(ài)又恨,愛(ài)的是折扣,恨的是“月底清零”的規(guī)定。
近日,就有網(wǎng)友在人民網(wǎng)給成都市市長(zhǎng)葛紅林留言,吐槽成都公交卡的“充值當(dāng)月有效”。一種,怕充值被“吞”就省著存,將近月底餘額用完後,就用一次充一次,極為繁瑣;另一種,嫌麻煩一次就多充一些錢(qián),結(jié)果到了月底沒(méi)花完,就白給了公交集團(tuán)。
這種不舒適的使用體驗(yàn),成都市公交集團(tuán)也知道,但它的官方回應(yīng)卻是:取消公交卡充值當(dāng)月有效的建議“暫時(shí)實(shí)現(xiàn)不了”。
實(shí)現(xiàn)不了?是技術(shù)的問(wèn)題,還是制度的障礙?都不是,説到底是經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。據(jù)成都公交集團(tuán)介紹,由於“次卡”不僅可以享受較大的折扣,還可以有換乘免費(fèi)的優(yōu)惠,因此不是收入主體,反而是那些零散購(gòu)買的全價(jià)票或者折扣幅度較小的票,收入佔(zhàn)到集團(tuán)營(yíng)收的七成。
如果公交集團(tuán)不在使用期限上卡一道,零票的銷量就會(huì)大為減少,公交集團(tuán)將會(huì)遭受巨大的損失,也會(huì)給政府帶來(lái)極大的財(cái)政補(bǔ)貼壓力。這樣一想,“暫時(shí)不能取消”的答案似乎變得可以理解。
惠民之舉,卻成不了便民之策。其中的尷尬,成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任涂智解釋道,公交惠民也需量體裁衣,量力而行,將規(guī)模控制在公交服務(wù)軟硬體承載能力和財(cái)政支撐能力範(fàn)圍內(nèi)。
公共服務(wù)的提供是有成本的,這在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授戴賓看來(lái)是常識(shí),“這種成本費(fèi)用主要是靠政府的公共收益來(lái)支付的。”餘額當(dāng)月作廢的規(guī)定,是公交集團(tuán)出於成本核算而制定的政策,如果民眾無(wú)法忍受這個(gè)規(guī)定所帶來(lái)的繁瑣,可以選擇長(zhǎng)期有效但折扣幅度較小的其他卡種,“畢竟‘次卡’是一種五折優(yōu)惠的特殊服務(wù)産品。”
成都公交集團(tuán)的理由,在一些專家看來(lái)似乎站不住腳,“當(dāng)月有效”改為“長(zhǎng)期有效”,必然會(huì)産生虧空嗎?
“實(shí)際上,有些流動(dòng)人口多的城市選擇‘長(zhǎng)期有效’政策在經(jīng)濟(jì)上可能會(huì)更為有利。”中國(guó)社科院社會(huì)責(zé)任與公共服務(wù)研究室主任鐘宏武有著不一樣的視野。因?yàn)椤伴L(zhǎng)期有效”,所以辦卡成本會(huì)更低,更多的流動(dòng)人口會(huì)選擇辦理公交卡。而他們離開(kāi)時(shí)考慮到以後會(huì)再次使用或者嫌退費(fèi)麻煩等因素,並不會(huì)登出公交卡,就給這個(gè)城市留下一個(gè)不小的資金池。
群眾總希望享受更優(yōu)惠的公共服務(wù),但基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)賬能算得過(guò)來(lái)。成都公交集團(tuán)有現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力,所以未能做到盡善盡美也可以理解。
網(wǎng)民 木易32郎
坐公交有折扣誠(chéng)然很好,但過(guò)期作廢的規(guī)定,讓充值成為技術(shù)活、麻煩事。過(guò)期就作廢,是不是有強(qiáng)制消費(fèi)的嫌疑?建議政府還是從便民又惠民的角度做些改變。
[責(zé)任編輯: 吳曉寒]
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