製圖：陳健珊

　　昨日，《國(guó)務(wù)院關(guān)於促進(jìn)資訊消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式發(fā)佈，發(fā)展資訊消費(fèi)提升內(nèi)需上升到國(guó)家重大戰(zhàn)略層面。《意見》要求，通過加強(qiáng)資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資訊産業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富資訊消費(fèi)內(nèi)容等方式，建立促進(jìn)資訊消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而推動(dòng)面向生産、生活和管理的資訊消費(fèi)快速健康增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)到2015年，資訊消費(fèi)總規(guī)模約達(dá)3.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增産出超過1.2萬(wàn)億元，從而成為國(guó)家新的支柱産業(yè)之一。

　　不過，一些業(yè)內(nèi)人士也指出，相比框架性的《意見》，産業(yè)界更期盼其細(xì)化政策的出臺(tái)和落實(shí)。

　　大勢(shì)

　　資訊消費(fèi)有望成新消費(fèi)熱點(diǎn)

　　《意見》提出，到2015年，我國(guó)資訊消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增産出超過1.2萬(wàn)億元，其中基於網(wǎng)際網(wǎng)路的新型資訊消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%以上。基於電子商務(wù)、雲(yún)計(jì)算等資訊平臺(tái)的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額超過18萬(wàn)億元，網(wǎng)路零售交易額突破3萬(wàn)億元。

　　此外，到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬頻、融合、安全、泛在的下一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬頻接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬頻接入能力達(dá)到4Mbps，行政村通寬頻比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩指出，鼓勵(lì)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)，更多地用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是中央關(guān)於擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署中最為重要的一條。在繼住房熱、汽車熱之後，資訊消費(fèi)有望成為新一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　事實(shí)上，資訊消費(fèi)已經(jīng)在日常生活中呈燎原之勢(shì)。智慧手機(jī)、平板電腦、智慧電視、電子商務(wù)、微信、二維碼等資訊消費(fèi)産業(yè)上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都已開始深入人們生活的方方面面。中國(guó)已經(jīng)成為蘋果iphone智慧手機(jī)全球第二大市場(chǎng)；樂視網(wǎng)、小米、愛奇藝打造的智慧電視概念讓消費(fèi)者目不暇接；擁有3億多用戶的微信，因?yàn)橐淮涡⌒〉臄嗑W(wǎng)事件，就讓無(wú)數(shù)用戶抓狂，也從一個(gè)方面説明瞭資訊消費(fèi)已經(jīng)成了須臾不可或缺的重要生活內(nèi)容。

　　工業(yè)和資訊化部總工程師朱宏任指出，資訊消費(fèi)是一種具有鮮明時(shí)代特徵、增長(zhǎng)潛力巨大、影響範(fàn)圍廣泛、拉動(dòng)作用持久的新型消費(fèi)形式。數(shù)據(jù)顯示，資訊消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元。預(yù)計(jì)2012年至2015年僅中國(guó)寬頻接入及網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)消費(fèi)和數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)一項(xiàng)，就可達(dá)2.5萬(wàn)億元以上。

　　變遷

　　百兆寬頻將大幅推動(dòng)資訊消費(fèi)

　　高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來巨大的市場(chǎng)潛力，使得資訊消費(fèi)成為各方面都看好的發(fā)展方向。然而，從哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力？

　　一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是，儘管我國(guó)資訊消費(fèi)業(yè)這幾年發(fā)展迅猛，但這並不能掩蓋諸多環(huán)節(jié)的不足。其中，最受詬病的，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不給力。以資訊産業(yè)的基礎(chǔ)——頻寬為例，目前我國(guó)寬頻網(wǎng)路在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面都與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，排名都在全球幾十名開外。頻寬、網(wǎng)速不夠，收費(fèi)高，消費(fèi)者體驗(yàn)不佳(如手機(jī)上網(wǎng)慢，視頻播放不暢等)等，已經(jīng)成為阻礙資訊消費(fèi)發(fā)展的一大瓶頸。中國(guó)工程院院士趙梓森指出，提高寬頻數(shù)據(jù)容量和傳輸速率已成為我國(guó)發(fā)展資訊産業(yè)的首要任務(wù)。因此，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，就成為推動(dòng)我國(guó)資訊消費(fèi)業(yè)發(fā)展的破題所在。在《意見》中，加快寬頻中國(guó)建設(shè)就被提到了十分重要的高度。

　　昨日，中國(guó)電信集團(tuán)宣佈，將正式啟動(dòng)第三次全國(guó)寬頻大提速，全面推廣100兆寬頻。這意味著國(guó)內(nèi)普通用戶將快步邁入“寬頻百兆新時(shí)代”，這將使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的寬頻接入速率與國(guó)際發(fā)達(dá)水準(zhǔn)接軌。此前，我國(guó)一二線城市家庭用戶的寬頻接入一般都在4兆左右，10兆頻寬的家庭並不多。而4兆頻寬一般只能滿足一兩臺(tái)終端上網(wǎng)需求，且無(wú)法勝任高清視頻的實(shí)時(shí)點(diǎn)播需求。“如果家庭普及100兆頻寬，那麼各種網(wǎng)路應(yīng)用都能實(shí)時(shí)展開，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)資訊消費(fèi)，無(wú)疑將起到巨大的推動(dòng)作用。”IT評(píng)論員賈敬華強(qiáng)調(diào)。

　　除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，工信部副部長(zhǎng)尚冰也指出，要推動(dòng)資訊消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，還要著力推進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)路安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)和制度建設(shè)，加大對(duì)各類垃圾資訊、網(wǎng)路病毒、惡意程式、網(wǎng)路謠言的治理與打擊力度，努力凈化網(wǎng)路環(huán)境。

　　聲音

　　業(yè)界關(guān)注細(xì)化政策何時(shí)出臺(tái)

　　《意見》的正式發(fā)佈，表明決策層將發(fā)展資訊消費(fèi)産業(yè)提升到國(guó)家重大戰(zhàn)略層面，為資訊消費(fèi)産業(yè)的發(fā)展，描繪出一幅美妙的藍(lán)圖。然而，資訊消費(fèi)産業(yè)涉及的産業(yè)鏈?zhǔn)謴V泛，涉及的監(jiān)管部門也十分多，因此，《意見》的進(jìn)一步細(xì)化工作，就顯得十分艱巨，相關(guān)細(xì)化政策何時(shí)出臺(tái)也還是個(gè)未知數(shù)。不少業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)就表示，相比《意見》本身，他們更關(guān)注《意見》的細(xì)化政策何時(shí)能夠出臺(tái)並如何落實(shí)。

　　烽火科技集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)李漢兵此前在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)就指出，對(duì)於設(shè)備和服務(wù)提供商來説，如果細(xì)化政策不出臺(tái)，廠商就不知道該在哪些環(huán)節(jié)發(fā)力，不能明確將資源向哪些環(huán)節(jié)傾斜。樂視網(wǎng)一位不願(yuàn)具名的高層也表示，如何突破壁壘，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)與廣電企業(yè)的合作和公平競(jìng)爭(zhēng)？如何加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的財(cái)稅、金融支援？這些政策面上的東西，都需要具體的措施來落實(shí)，否則，企業(yè)層面就不能也不敢投入太多資源。

　　IT評(píng)論員賈敬華特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展資訊消費(fèi)業(yè)，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是要吸引為數(shù)眾多的民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來。但資訊消費(fèi)業(yè)涉及電信、廣電、出版等多個(gè)部門，存在較大的政策門檻。如果這些無(wú)形的障礙不能消除，民營(yíng)企業(yè)就很難在資訊消費(fèi)領(lǐng)域有太大的作為。記者 田志明

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