據(jù)新華社電 近段時間以來，南京、杭州、北京、武漢等地先後收回多塊曾經(jīng)風(fēng)光無限的“地王”，引發(fā)市場一片欷歔。這是地方政府清理閒置土地的鐵腕行動還是開發(fā)商資金捉襟見肘的無奈之舉？在當(dāng)前房地産信貸收緊的背景下，“地王”被收的鬧劇是否將頻繁上演？

　　多地“地王”被收回

　　“地王”向來命運(yùn)多舛。7月5日傍晚，南京市國土資源局發(fā)佈公告稱：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下關(guān)濱江江邊路以西2號地塊因故終止出讓程式。

　　這幅土地去年11月30日被中冶置業(yè)控股公司以56.2億元高價拿下，成為當(dāng)時南京市的“地王”。2010年9月，中冶置業(yè)曾以200億元拿下2號地塊毗鄰的另外兩塊地。三幅土地連成整體總面積達(dá)到236萬平方米，總價256.54億元，成為全國當(dāng)之無愧的“地王”。

　　實(shí)際上，不僅南京，這股回收“地王”之風(fēng)早已席捲全國，北京、深圳等地均對長期閒置的“地王”進(jìn)行了回收。5月份，武漢市國土局發(fā)佈公告，宣佈無償收回4宗黃金地段地塊。其中，位於精武路一商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，合同簽訂時間長達(dá)近20年，至今仍是一塊“凈地”。

　　6月底，雅戈?duì)栃麃淹顺龊贾莩俏魃昊ò鍓K兩幅地塊。這兩塊地是2010年杭州市的“地王”項(xiàng)目之一。當(dāng)時，雅戈?duì)柗謩e以12.56億元和11.65億元的價格拿下。

　　自去年底以來，國土資源部要求各省市加強(qiáng)對“地王”的控制，避免在住宅、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)“地王”誤導(dǎo)市場。國土部法律中心公佈的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國未竣工房地産用地48.17萬公頃，未開工房地産用地14.45萬公頃。從數(shù)據(jù)上看，仍有大量已供土地處於閒置狀態(tài)。

　　開發(fā)商“斷臂”源於缺錢

　　去年7月1日修訂實(shí)施的《閒置土地處置辦法》規(guī)定，土地閒置超過1年將徵收土地出讓金20%的閒置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，將無償收回土地使用權(quán)。

　　不過，這一規(guī)定並未助力地方政府收回所有閒置土地，總有開發(fā)商想盡辦法逃避政策監(jiān)管。市場人士介紹，一些小開發(fā)商拿地後，找來另一家公司，虛構(gòu)債務(wù)關(guān)係，以土地作為質(zhì)押，債權(quán)方再提起訴訟，地塊就作為標(biāo)的物被凍結(jié)無法開發(fā)。還有更簡單的方法是，開發(fā)商找出拆遷遇阻、規(guī)劃變更等理由，就輕鬆地申請到延期開發(fā)。

　　“其實(shí)，開發(fā)商預(yù)期到未來收益可能過低甚至虧本，所以寧願政府把地收走。”武漢福星惠譽(yù)地産有限公司副總經(jīng)理姚澤春一語道破天機(jī)。他説，這些地塊大多是在土地市場火熱的時候，開發(fā)商花高價錢搶購來的，持續(xù)的樓市調(diào)控政策擠壓了房地産業(yè)的利潤率，一些開發(fā)商資金壓力加大，如果開發(fā)出來，虧損可能遠(yuǎn)超過預(yù)付定金，所以甘願被收回。

　　雅戈?duì)柕睦Ь骋沧C實(shí)了這一點(diǎn)。2010年11月拿地後，雅戈?duì)栔恢Ц读?.8億元定金，後續(xù)款項(xiàng)遲遲未能到位。業(yè)內(nèi)人士表示，雖然定金將不予返還，但雅戈?duì)栆庾R到，在高庫存的壓力下，公司現(xiàn)金流緊張，如果繼續(xù)經(jīng)營這塊地，將來的損失將大於4.8億元，因此選擇“斷臂”自救。

　　同樣，財務(wù)狀況不佳也是中冶“割肉”放棄土地的主要原因。中冶2012年年報顯示，當(dāng)年虧損約69億元。雖對南京“地王”支付11.3億元保證金，由於財務(wù)吃緊，對於後續(xù)開發(fā)的鉅額投入“捉襟見肘”，無奈之下選擇放棄。

　　近期地王被收回事件

　　5月

　　武漢國土資源和規(guī)劃局發(fā)佈公告，宣佈無償收回4宗閒置近20年土地。

　　6月20日

　　雅戈?duì)枖M解除杭州申花地塊協(xié)議，該地塊總價24.21億元，樓面價超1.7萬元/平方米。

　　7月5日

　　中冶置業(yè)南京濱江2號地被南京市終止出讓，該地塊總價56.2億。

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