發(fā)展改革委揭露涉案奶企操縱價(jià)格不法行為稱已掌握部分奶企違法證據(jù)

　　在中國(guó)奶粉售價(jià)全球最高的質(zhì)疑聲中，奶粉業(yè)的反壟斷調(diào)查正悄然展開(kāi)。合生元、美讚臣、多美滋、惠氏、雀巢等多家“洋奶粉”相繼證實(shí)，正在接受國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)上銷售的奶粉價(jià)格偏高。

　　在盛傳將有“第二波”的反壟斷調(diào)查下，貝因美昨晚罕有公佈會(huì)對(duì)主要品類嬰兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)出廠價(jià)價(jià)格進(jìn)行下調(diào)，以積極配合國(guó)家九部委有關(guān)奶粉行業(yè)整治的政策措施。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，發(fā)改委調(diào)查要擠掉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)虛高的奶粉價(jià)格泡沫，但記者採(cǎi)訪了解到，造成中國(guó)奶粉高價(jià)的原因是多方面的。

　　文/記者劉俊、周慧 圖/CFP

　　市面：

　　同一品牌奶粉售價(jià)相差35元

　　昨日，記者走訪了廣州多家超市和母嬰店，發(fā)現(xiàn)奶粉終端價(jià)格基本沒(méi)被控製成“統(tǒng)一價(jià)”，不同渠道有4元至35元不等的差價(jià)。

　　在百佳超市，雅培金裝小安素(900克裝)奶粉為230元每罐，而某母嬰店內(nèi)的標(biāo)價(jià)為226元，兩者價(jià)差4元，而惠氏S-26金裝膳兒加在超市內(nèi)標(biāo)價(jià)206元，在母嬰店內(nèi)售價(jià)202元，會(huì)員價(jià)為189元。國(guó)産奶粉方面，伊利金裝嬰兒1段奶粉標(biāo)價(jià)為178元，而母嬰店的標(biāo)價(jià)為143元，價(jià)差35元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，自2008年來(lái)“洋奶粉”不斷以升級(jí)配方和“成本壓力”為由漲價(jià)，每罐奶粉的價(jià)格由100多元向200元甚至是400元發(fā)展。僅在2011年，漲價(jià)的名單就包括美素佳兒、雅培、雀巢、惠氏、惠氏啟賦，美讚臣也在去年提價(jià)。這讓中國(guó)奶粉“榮膺”全球最貴稱號(hào)。本報(bào)記者曾報(bào)道(2012年5月6日見(jiàn)報(bào))，市面部分“洋奶粉”價(jià)格是其原産地4倍，甚至在東南亞或者韓國(guó)等國(guó)家，這些産品的價(jià)格都僅僅只為內(nèi)地市場(chǎng)的一半。與此同時(shí)，國(guó)産奶粉也在跟漲，例如伊利金裝嬰兒1段奶粉也達(dá)到178元、金領(lǐng)冠為229元。

　　專家：

　　反壟斷調(diào)查欲擠掉價(jià)格泡沫

　　昨日，乳業(yè)分析師宋亮告訴記者，這次發(fā)改委的反壟斷調(diào)查整頓應(yīng)該是貫徹國(guó)務(wù)院5月31日“嚴(yán)管”奶粉的精神。目前，國(guó)內(nèi)“洋奶粉”價(jià)格整體虛高、存在泡沫，一方面需要政府鼓勵(lì)合規(guī)、合法的進(jìn)口奶粉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，另一方面要對(duì)虛高的奶粉價(jià)格進(jìn)行擠泡沫。

　　宋亮説，嬰幼兒奶粉是特殊群體的必需品，需求價(jià)格彈性低。價(jià)格上漲所獲得的收益遠(yuǎn)高於通過(guò)降價(jià)促銷。由於消費(fèi)者一邊倒地相信進(jìn)口，“洋奶粉”在市場(chǎng)份額有保證的基礎(chǔ)上可保證漲價(jià)獲得更大收益。

　　宋亮進(jìn)一步表示，國(guó)産奶粉實(shí)際上也有漲價(jià)，一方面更多的國(guó)産企業(yè)進(jìn)口奶粉作為原料，以迎合消費(fèi)者的偏好，另一方面也是希望通過(guò)走高端重新進(jìn)入一二線市場(chǎng)。“但是實(shí)際情況不是很理想。”

　　消費(fèi)者普遍關(guān)心，調(diào)查能讓中國(guó)市場(chǎng)奶粉價(jià)格下降嗎？業(yè)內(nèi)對(duì)此只表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀。宋亮相信，奶粉企業(yè)未來(lái)漲價(jià)行為會(huì)被進(jìn)一步遏制。“但是要遵循市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致價(jià)格上漲的一個(gè)很重要的原因是供不應(yīng)求，所以通過(guò)此輪整頓，政府希望企業(yè)通過(guò)加大生産，進(jìn)而保證市場(chǎng)供應(yīng)。”宋亮説。

　　資深乳業(yè)專家王丁棉説，貝因美宣佈率先下調(diào)奶粉價(jià)格，估計(jì)這多少和奶粉業(yè)反壟斷有關(guān)係，由於盛傳調(diào)查會(huì)有“第二波”，不排除奶粉企業(yè)主動(dòng)降價(jià)以“劃清界限”。

　　分析：

　　奶粉産業(yè)鏈?zhǔn)Э剡€是遭盤剝

　　記者在採(cǎi)訪中了解到，對(duì)中國(guó)奶粉全球最貴的原因，業(yè)內(nèi)一直有不同的見(jiàn)解。有意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)的産業(yè)鏈被進(jìn)口奶粉“高度控制”。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前3個(gè)月中國(guó)進(jìn)口奶粉24萬(wàn)噸，增加了23.7%。在進(jìn)口的奶粉中，紐西蘭是我國(guó)進(jìn)口奶粉的最大來(lái)源國(guó)，佔(zhàn)所有進(jìn)口奶粉的95%。

　　從終端品牌上看，市場(chǎng)調(diào)研公司AC尼爾森的統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國(guó)市場(chǎng)奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔(zhàn)了42.7%。

　　一位不願(yuàn)具名的乳業(yè)分析師對(duì)記者表示，“洋奶粉”通過(guò)相互漲價(jià)來(lái)推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格上漲。“他們之間達(dá)成了某種默契，一家先漲，其他跟上，下一輪另一家先漲，其他跟上。”

　　不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)奶粉全球最高還有別的原因。亨氏大中華區(qū)總裁司馬瀚分析説，三聚氰氨事件後，中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)形成價(jià)格越高、品質(zhì)越有保證的觀念。

　　一家歐洲大型奶粉的中國(guó)總代理告訴記者，在歐洲，奶粉出廠價(jià)上加上15%~25%的成本就能到門店，但是在國(guó)內(nèi)，奶粉總代理要拿去10%的利潤(rùn)，經(jīng)銷商要拿去20%~30%的利潤(rùn)，賣場(chǎng)也要拿去20%的利潤(rùn)或更多。

　　去年中國(guó)市場(chǎng)奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔(zhàn)了42.7%。

　　“洋奶粉”回應(yīng)反壟斷調(diào)查

　　美讚臣：不便做任何評(píng)論

　　昨日，美讚臣在聲明中表示，國(guó)家發(fā)改委近日就其産品價(jià)格進(jìn)行了解調(diào)查。“鋻於工作尚在進(jìn)行中，我們目前不便做任何評(píng)論。”

　　多美滋：正在接受調(diào)查

　　多美滋給本報(bào)記者的回復(fù)指出，正在接受發(fā)改委的調(diào)查，目前調(diào)查仍在進(jìn)行中，將積極配合。

　　雀巢、惠氏：會(huì)公佈後續(xù)進(jìn)展

　　雀巢、惠氏表示，在積極配合調(diào)查，後續(xù)進(jìn)展會(huì)向外公佈。

　　若確認(rèn)違反《反壟斷法》

　　奶企可能面臨鉅額罰單

　　據(jù)新華社電 (記者江國(guó)成)近日，相關(guān)媒體稱，包括雀巢、惠氏等奶粉企業(yè)因涉嫌操縱價(jià)格被發(fā)改委約談和調(diào)查，面臨反壟斷調(diào)查。

　　發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士證實(shí)，已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2日披露被查奶粉企業(yè)操縱、抬高奶粉價(jià)格的不法行為。

　　據(jù)發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局介紹，為維持市場(chǎng)高價(jià)，有的涉案奶粉企業(yè)對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進(jìn)行罰款；有的公司對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價(jià)格控制行為違反《反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，仍通過(guò)電子郵件、電話、口頭等方式實(shí)施價(jià)格控制。“屬於知法犯法，明知故犯”。

　　發(fā)展改革委反壟斷專家認(rèn)為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，抬高了奶粉的價(jià)格；削弱了品牌産品間的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　據(jù)反壟斷法專家介紹，如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《反壟斷法》，違法企業(yè)可能面臨鉅額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷售額的1%到10%。

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