新華網(wǎng)北京5月27日電(記者白靖利)5月27日，中央紀委召開電視電話會議，決定在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。

　　記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，一些政府官員以“會員”身份出入于包括餐飲、休閒娛樂和私人會所在內(nèi)的高檔消費場所，相對隱秘地進行奢侈消費，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會員卡腐敗”。

　　“會員卡”成為不少貪腐的誘因

　　近年來，隨著國家打擊腐敗犯罪力度的加大，官員在辦公室、公眾場所直接收受錢財或銀行轉(zhuǎn)賬等“傳統(tǒng)”貪污受賄形式逐漸被規(guī)避，門檻高、安保嚴甚至不對外開放的會所成為部分官員在進行權(quán)力尋租、享受奢靡時青睞的場所，而能享受高檔消費的“會員卡”也成為不少行賄者的“利器”。

　　從中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，到北京市衛(wèi)生局原工會主席白宏，在梳理他們犯罪記錄的時候，人們都發(fā)現(xiàn)了“會員卡腐敗”的影子：

　　中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實，唐若昕夫婦收受手錶、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元，光高爾夫球會員卡一項，價值就高達百萬元。

　　中國氣象局下屬北京華風(fēng)氣象影視資訊集團有限責(zé)任公司原總經(jīng)理石永怡，利用職務(wù)便利，在三年時間內(nèi)將100余萬元公款轉(zhuǎn)入北京某女子會所等多家單位，購買高級會員卡等用於個人消費。

　　北京市衛(wèi)生局原機關(guān)工會主席白宏，多次從自己主管的市屬衛(wèi)生系統(tǒng)工會會費賬戶中領(lǐng)取現(xiàn)金支票或現(xiàn)金共計人民幣399萬餘元，轉(zhuǎn)入高檔美容會所等多家公司，用於支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。

　　據(jù)有關(guān)辦案檢察官介紹，包括收受高爾夫球卡、辦理高級美容卡在內(nèi)的涉“會員卡”貪污、受賄案件，均實施在一個相對封閉的空間裏。脫離監(jiān)管也使這種腐敗極具隱蔽性，也令犯罪官員抱有僥倖心理。案件中涉及的會所通過所屬公司開發(fā)票，也為官員們到單位平賬提供了便利條件。

　　“會員卡”背後的秘密

　　當(dāng)年廈門遠華走私案曝光後，“紅樓”也進入了公眾的視野。“賴昌星將‘紅樓’打造成了一個隱蔽的權(quán)錢交易、權(quán)色交易場所，當(dāng)時並不被外界知曉，直到案發(fā)後才臭名昭著。”在接受媒體採訪時，李紀周案偵辦檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳原廳長李保唐曾表示，公安部原副部長李紀周、廈門海關(guān)原關(guān)長楊前線等很多高官都去過“紅樓”，當(dāng)時他就隱約感覺到，會所在以後很可能會成為推助官員腐敗的新溫床，值得警惕。

　　事實正是如此，現(xiàn)在北京、上海、廣州、南京等地，以“會員卡”為門檻的形形色色會所遍地開花，既有專門為商界精英和政要人士服務(wù)的“頂級會所”“私人會所”，也有普通會所，服務(wù)內(nèi)容則包羅萬象，有高爾夫會所、美容養(yǎng)生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，普通會所其實還好，關(guān)鍵是豪華會所，由於在發(fā)展會員時門檻都很高，逐漸成為身份和地位的象徵，由於地點私密、空間封閉，也成為各種關(guān)係“勾兌”的最佳場所，“裏面水很深。”

　　“這些地方都是會員制消費，一般人進都別想進去。”廣東一位不願透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者，“幾乎所有的私人會所，都會對會員和客人的身份守口如瓶，十分強調(diào)隱秘性”。

　　記者以預(yù)約打球為由，致電北京某知名高爾夫球俱樂部，一名柴姓工作人員告訴記者，以個人名義辦理會員卡需要交納65萬元的入會費，若以公司名義則需148萬元，但絕對不會對外洩露身份。

　　新華社的有關(guān)報道曾披露：2010年8月7日，溫州高爾夫球協(xié)會成立，8月10日，協(xié)會在當(dāng)?shù)孛襟w投放了一個整版的祝賀廣告，正是這個廣告將“兼職”的名譽主席、顧問等人身份曝光，大多來自溫州市人大、政協(xié)、政府等部門的官員，還有部分為當(dāng)?shù)刂髽I(yè)老闆……

　　如何讓“會員卡腐敗”見光死？

　　在中央反腐力度不斷加大以及“八項規(guī)定”出臺的背景下，官員明目張膽收受錢財和大吃大喝的現(xiàn)象有所收斂，轉(zhuǎn)而進入不少需要辦理“會員卡”的隱秘高端消費場所，躲避公眾的監(jiān)督。

　　記者了解到，許多會所往往以“只有會員才能進入”為“防火牆”，很容易就避開了有關(guān)部門的檢查和媒體的曝光。

　　世界上不少國家都明確規(guī)定，嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閒活動，對持有奢侈消費場所“會員卡”也有諸多限制。在我國，儘管各級紀檢部門都出臺了類似規(guī)定，但在具體操作層面具有很大的缺陷。此外，目前我國尚無專門針對“會員卡”發(fā)行和使用的法律法規(guī)，因而“會員卡”也就長期處於灰色地帶，成為腐敗滋生的溫床。

　　北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾認為，針對“會員卡”背後可能暗藏的腐敗，必須兩手出擊，一方面出“重拳”治理，斬斷背後的利益鏈，有效地約束權(quán)力，杜絕各種“權(quán)力尋租”的可能；另一方面，工商、稅務(wù)等部門要加強對以會所為代表的高消費場所的監(jiān)管，加大對商業(yè)賄賂的打擊查處力度。同時，嚴格落實各類“會員卡”的購買、使用實名登記制度，防範(fàn)于未然。

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