當(dāng)號稱全國最嚴(yán)厲的“房地産調(diào)控新國五條”細(xì)則遇上全國最熱門的房地産市場,會發(fā)生什麼?從效果而言,北京的“國五條”細(xì)則實施令人唏噓。
原因何在?“國五條”受人關(guān)注也遭人詬病最多的一條在於,在二手房的買賣環(huán)節(jié)有條件地向賣方徵收20%的個稅。如今,北京的二手房交易市場已經(jīng)誕生了第一筆交易,據(jù)悉這套二手房面積為127平方米,其中交易稅高達(dá)28萬元,都是由買家承擔(dān)。
活生生的事實給大家上了兩課。首先,這一新聞讓以“抑制房價過熱過快增長”為目的持續(xù)數(shù)年的房地産調(diào)控最終“現(xiàn)行”,不僅買家並沒有受益,相反事實上通過承擔(dān)交易稅,房價每平方米上漲了約2200元。其次,這一結(jié)果也給不少不相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人上了一課。此前住建部一官員曾經(jīng)對媒體言之鑿鑿地表示:“交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購房者,否則嚴(yán)懲不貸”,他曾強調(diào)40個重點城市住房資訊基本上已聯(lián)網(wǎng);將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī),國家將會出臺保護(hù)購房者利益的措施,“所得者賦稅,就像工資所得稅,誰拿到經(jīng)營性收入誰去付這個所得稅,從政策上是這麼規(guī)定的”。
這番話暴露了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是,並不只是他一個人這樣想,這番話固然引來不少批判,但也有不少贊同之聲,問題出在哪?歸根結(jié)底,還是不尊重市場規(guī)律。
顯而易見,當(dāng)前中國住房市場仍舊是賣方市場,而各種行政性限購政策事實上使得買家的漲價預(yù)期更加明顯,這使得買房者註定將承擔(dān)交易稅的大部分。
另一方面,對於賣房者而言,這也並不是一個事不關(guān)己高高掛起的消息。新聞中報道的28萬元只是表面的形式,事實上賣房者也隱形承擔(dān)了部分賦稅。這怎麼説?表面上契稅只是28萬元,但事實上加稅必然加大交易成本,賣家的選擇範(fàn)圍也受到影響,必然隱性地以各種方式補貼買家,比如折扣或者將合同價格做低,區(qū)別只是大多數(shù)賣家雖然這樣做,但是並不很直接清楚自己其實是在為交易稅買了一部分單。
如此看來,苦澀的交易稅,對於買家賣家都同樣不輕鬆,那麼甜蜜了誰,無非是買家和賣家又為財政貢獻(xiàn)了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策,也最容易得到通過,但在稅收的使用和監(jiān)管並不到位的情況之下,任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最後補充一句,我們總在説政策初衷是好的,問題出在實施中,這一次估計又會有人這樣解釋“國五條”的實施,但事實上,一個政策,出臺之前本就該更充分地考慮實施效果,考慮市場實際狀況中的買賣雙方博弈,如是,方能好心辦成好事。(財經(jīng)評論員 費雪)
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