成立專項基金 稅收向國際接軌

　　國家擬出臺海運發(fā)展戰(zhàn)略

　　一份旨在增強我國航運企業(yè)國際競爭力、促進航運企業(yè)長期發(fā)展的“海運發(fā)展戰(zhàn)略”正在有關(guān)部門研究之中。戰(zhàn)略對航運企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標提出指導意見，其中或包括調(diào)整航運企業(yè)稅收向國際化接軌，以及建立海運發(fā)展專項基金等扶植政策。

　　稅收向國際化接軌

　　正在研究中的“海運發(fā)展戰(zhàn)略”擬對航運企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標提出綱領(lǐng)性指導意見。

　　據(jù)了解，戰(zhàn)略中擬提出將航運企業(yè)稅收向國際化接軌，具體方向為取消航運企業(yè)現(xiàn)徵收的營業(yè)稅和所得稅，研究採用國際通用的船舶噸位稅制替代企業(yè)所得稅制，以達到同國際航運市場的稅收接軌的目的。

　　一直以來，我國航運企業(yè)繳納企業(yè)所得稅和營業(yè)稅，而國際航運企業(yè)只繳納噸位稅。相比之下，我國航運企業(yè)所承擔的稅負要高於國際航運企業(yè)。

　　此外，船員的個人所得稅或也會得到減輕。據(jù)了解，有關(guān)部門正在研究對我國船員在國際航行期間的工資性收入免征個人所得稅，或者進一步提高起徵點。

　　同時，國家有關(guān)部門正在積極爭取，建立海運發(fā)展專項基金。初步思路為，由國家財政出資成立專項基金，通過老船拆船等辦法，以減少國內(nèi)航運市場運力，降低航運市場的波動性。

　　“如果海運發(fā)展專向基金能夠建立起來，將會對航運市場形成實質(zhì)性利好。”一位行業(yè)研究員告訴中國證券報記者：“通過對航運企業(yè)舊船回收拆船，專項基金將會起到熨平航運市場波動的作用，將航運企業(yè)未來的業(yè)績填補到當前較困難的時期。”

　　或上升至國家戰(zhàn)略

　　行業(yè)的低迷期也是改革的關(guān)鍵期。國際航運業(yè)運力過剩，導致運價大幅下跌，使國內(nèi)航運企業(yè)面臨嚴重虧損。

　　根據(jù)同花順數(shù)據(jù)統(tǒng)計，A股15家航運公司中有13家公佈了2012年業(yè)績預告或2012年年報，共計7家企業(yè)業(yè)績預減。其中，國內(nèi)航運業(yè)巨頭中國遠洋在2012年歸屬上市公司股東的凈利潤為虧損95.59億元。由於連續(xù)兩年虧損，中國遠洋被實施退市風險警示。

　　中國遠洋在年報中指出，2012年，是中國遠洋非常困難的一年。國際航運市場供需持續(xù)失衡。儘管集團採取了系列增收節(jié)支舉措，如改革行銷體制，加強內(nèi)部協(xié)同，推進集中採購，強化對標管理等，但尚需時間體現(xiàn)效果。受市場供需失衡，運價水準偏低，成本高企，船隊結(jié)構(gòu)不均衡等因素影響，2012年度公司出現(xiàn)較大虧損。

　　面對航運業(yè)的低迷狀態(tài)，對航運企業(yè)的切實減負以及對行業(yè)實質(zhì)性的扶植和幫助，成為市場對此次航運發(fā)展戰(zhàn)略最為翹首企盼的內(nèi)容。

　　“海運業(yè)是關(guān)係國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)。建議國務(wù)院出臺促進我國海運業(yè)發(fā)展的意見，把海運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推進我國由海運大國向海運強國的轉(zhuǎn)變。”交通運輸部副部長徐祖遠在今年“兩會”期間公開表示。

　　他表示，我國應(yīng)大力推進“國貨國運”、“國輪國造”，參照國外貨載優(yōu)先制度，提高關(guān)係國家經(jīng)濟運作安全的外貿(mào)物資的國輪承運比例，支援我國海運企業(yè)在國內(nèi)建造船舶，促進國內(nèi)造船業(yè)和海運業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　□本報記者 孟斯碩

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