新華社發(fā)
自古希臘詩人荷馬開始,西方追逐自由的藝術(shù)生命體就開始了離鄉(xiāng)漂泊。但是在現(xiàn)代西方社會(huì),“背井離鄉(xiāng)”的理由改頭換面成了另一種唏噓的形式——“避稅”。
顯見的是,富翁和企業(yè)避稅已在歐美國(guó)家掀起浪潮。《華爾街日?qǐng)?bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),60間在2011年持有50億美元海外資産的企業(yè),去年共將1660億美元盈利轉(zhuǎn)移海外,佔(zhàn)全年應(yīng)課稅盈利逾四成。
英美媒體本月11日?qǐng)?bào)道,生於紐約昆斯區(qū)的美國(guó)億萬富翁約翰·保爾森正考慮赴波多黎各避稅。波多黎各通過《個(gè)人投資者法》,鼓勵(lì)富豪向這個(gè)並非傳統(tǒng)避稅天堂的加勒比島嶼移居。波多黎各擁有美國(guó)聯(lián)邦領(lǐng)土地位。
法國(guó)奢侈品巨頭路易威登集團(tuán)首席執(zhí)行官貝爾納·阿爾諾去年9月也傳出申請(qǐng)比利時(shí)國(guó)籍,在法國(guó)掀起軒然大波,並引發(fā)有關(guān)法國(guó)對(duì)富人徵稅措施的爭(zhēng)議。
美國(guó)增稅讓富人自危
據(jù)了解,保爾森現(xiàn)年57歲,據(jù)《福布斯》最新富豪榜,他身價(jià)大約112億美元。他于2007年做空美國(guó)次級(jí)抵押貸款,賺取37億美元。2010年,他賺得將近50億美元,打破對(duì)衝基金紀(jì)錄。
根據(jù)波多黎各法律,過去15年未曾在波多黎各居住的新移民,在移居後獲得的資本增值,以及在波多黎各註冊(cè)企業(yè)所獲收入,可以不用向美國(guó)政府上繳資本利得稅。
儼然波多黎各已成為富人們避稅天堂。但是通常情況下,美國(guó)公民即使住在另外一個(gè)國(guó)家,在境外所獲收入仍需向美國(guó)政府繳稅。為利用新法律,相關(guān)人士必須每年在波多黎各居住至少183天,以及證明在波多黎各擁有實(shí)質(zhì)親屬和社會(huì)關(guān)係。
為何富人和企業(yè)避稅風(fēng)潮在美國(guó)集中爆發(fā)?業(yè)內(nèi)分析,此前美國(guó)因財(cái)政懸崖的懸而未決,美國(guó)政府增稅和減支兩大利器的呼聲甚囂直上,美國(guó)富豪避恐不及。
而保爾森避稅消息傳出之際,正值美國(guó)針對(duì)另類投資管理合夥關(guān)係的減稅政策今年可能因?yàn)閲?guó)會(huì)預(yù)算爭(zhēng)鬥而取消。
還有2010年3月,奧巴馬簽署了《海外賬戶納稅法案》,目標(biāo)是為了防止美國(guó)公民和持綠卡的永久居民濫用離岸地避稅。結(jié)果該法案一齣,美國(guó)富豪人人自危,並引發(fā)美國(guó)富豪小規(guī)模的“退籍潮”。
據(jù)穆迪數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯企業(yè)和個(gè)人在塞普勒斯持有310億美元的存款。另外,塞普勒斯銀行超過三分之一的分行在俄羅斯境內(nèi),截至去年9月底,該行持有塞普勒斯整個(gè)國(guó)家27%的存款。
廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院副秘書長(zhǎng)劉繼森認(rèn)為,富豪的逃離説明歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)酵,不時(shí)引爆定時(shí)炸彈。資本是逐利的,由於存款減記40%,這無異於赤裸裸對(duì)財(cái)富的掠奪。歐洲是否會(huì)陷入長(zhǎng)期衰退,我們要跳出歐洲看歐洲,如果世界其他大經(jīng)濟(jì)體比如美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠強(qiáng)勁持續(xù)復(fù)蘇,歐洲也會(huì)迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的曙光。
奧巴馬任期頒布法案嚴(yán)懲逃稅
“從大的背景來説,美國(guó)富人避稅的根本原因和美國(guó)財(cái)政懸崖的關(guān)聯(lián)不大。”中央黨校美國(guó)問題專家陳積敏博士告訴記者,政懸崖危機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)過去,不應(yīng)該成為避稅大潮的始作俑者。美國(guó)本就有“萬稅之國(guó)”的稱號(hào),富蘭克林不是有句名言:唯有死亡和納稅無可避免。可見美國(guó)稅收的嚴(yán)格。
由於稅收過高又過繁,為避稅而棄籍的例子在美國(guó)並不鮮見。Facebook聯(lián)合創(chuàng)始人之一愛德華多·薩維林去年“逃離”美國(guó):這位在16歲時(shí)正式移民美國(guó)的巴西裔億萬富翁宣佈放棄美國(guó)國(guó)籍,他選擇成為一名新加坡公民。
2011年12月,《海外賬戶納稅法案》細(xì)則終於公佈,其中規(guī)定居住在美國(guó)境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資産或者居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬美元以上資産的美國(guó)公民和持有美國(guó)綠卡的外國(guó)人都需要在2012年4月15日前向政府申報(bào);而納稅人所必需申報(bào)的資訊則包括海外股票及債券、已達(dá)退休年齡人士的海外退休金、各種對(duì)衝基金和私募基金等。
懲罰措施也相當(dāng)嚴(yán)格:藏匿海外資産拒不申報(bào)被視為有意逃稅,一經(jīng)查出會(huì)被處以一萬美元罰款。如果在國(guó)稅局接連通告後仍不繳納相關(guān)稅費(fèi),最高罰款額度可達(dá)到5萬美元。如果刻意少報(bào)並被查出,少報(bào)的部分將被課以40%的重罰,當(dāng)事人還可能會(huì)面臨刑事起訴。
歐債危機(jī)令富豪逃無可逃
相似的故事在歐洲也有樣板。奧朗德在今年的大選中極力主張“劫富濟(jì)貧”:對(duì)年收入超過100萬歐元(約合人民幣800萬元)的富人徵收75%的富人稅。這令法國(guó)富豪階層人心惶惶。
相對(duì)法國(guó)政府計(jì)劃對(duì)年收入超過100萬歐元的自然人徵收最高額達(dá)75%的稅收,而俄羅斯的個(gè)人單一稅僅為13%。所以法國(guó)國(guó)寶級(jí)演員“大鼻子情聖”德帕迪約今年1月熱情擁抱俄羅斯國(guó)籍。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和對(duì)外貿(mào)易部主管預(yù)算的部長(zhǎng)級(jí)代表熱羅姆卡于扎克表示,德帕迪約因稅務(wù)原因決定背井離鄉(xiāng)到東邊那麼遠(yuǎn)的地方,這是很可笑的。還質(zhì)疑了他的愛國(guó)心。
在國(guó)內(nèi),奧朗德決定兌現(xiàn)去年2月提出的競(jìng)選承諾:將會(huì)對(duì)年收入超過100萬歐元的超富裕階層徵收75%的邊際稅率,以此將法國(guó)2013年的財(cái)政赤字控制在3%以內(nèi)。
奧朗德説,法國(guó)將會(huì)採取行動(dòng)縮減預(yù)算額,這需要法國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致,尤其是高收入階層,必須要作出更多犧牲和貢獻(xiàn)。但前總統(tǒng)曾發(fā)出警告,再推“富人稅”計(jì)劃很有可能將企業(yè)家們趕出法國(guó)。
業(yè)內(nèi)人士稱,“換國(guó)籍”看似是自由的個(gè)人選擇,實(shí)際上背後卻是個(gè)體對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策信任的喪失,往大了説,它折射了現(xiàn)下歐洲社會(huì)更深層面的信任危機(jī)。以前一個(gè)國(guó)家患上慢性赤字病時(shí),可通過將貨幣貶值贏回出口競(jìng)爭(zhēng)力。
中信銀行總行國(guó)際金融市場(chǎng)專家劉維明説,這是一個(gè)惡性迴圈,積聚的財(cái)政債務(wù)沉重,使得歐洲陷入了兩難。如果緊縮,會(huì)導(dǎo)致資金外逃,不緊縮,財(cái)政赤字就會(huì)增加。這種趨勢(shì)從目前看,還是要抓主要矛盾,就是緊縮。在他看來,資金外逃還會(huì)延續(xù)下去。這些富豪的資金不會(huì)再在國(guó)內(nèi)使用,歐洲本來就缺錢現(xiàn)在更會(huì)加重。 ●南方日?qǐng)?bào)記者 謝夢(mèng)
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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