為期三天的中國(guó)發(fā)展高層論壇昨日結(jié)束。作為政府高層與國(guó)際商界、學(xué)術(shù)界的溝通平臺(tái)，論壇就國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

　　在中國(guó)發(fā)展高層論壇上，城鎮(zhèn)化也成為炙手可熱的話題。與會(huì)專家認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。

　　據(jù)悉，2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過50%。根據(jù)《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動(dòng)40萬億投資。

　　“城鎮(zhèn)化將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大增長(zhǎng)點(diǎn)，”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦説，目前城鎮(zhèn)常住人口中仍有近20個(gè)百分點(diǎn)的非城市人口，“這部分人如果成為市民，消費(fèi)將會(huì)增長(zhǎng)30%左右。”

　　不過，城鎮(zhèn)化熱點(diǎn)的背後，也包含著不少隱憂。業(yè)界最大的擔(dān)心是，城鎮(zhèn)化過熱，會(huì)造成大規(guī)模的“造城運(yùn)動(dòng)”。

　　“日本在城市化的過程中也遭遇了種種問題，如大城市人口劇增、交通擁堵、能源緊缺以及環(huán)境污染等，中國(guó)應(yīng)引以為鑒。”日立公司總裁中西宏明表示。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉直言，以賺取土地差價(jià)推動(dòng)的舊型城鎮(zhèn)化引發(fā)了諸多社會(huì)問題，保守估計(jì)一些部門在造城運(yùn)動(dòng)中獲取的土地差價(jià)在30萬億元左右，舊型城鎮(zhèn)化難以為繼。

　　“城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)不是速度和規(guī)模，而是品質(zhì)。”中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民建議，要把政府的工作重點(diǎn)放在體制機(jī)制的建設(shè)上，應(yīng)破除過去二元結(jié)構(gòu)的舊體制，建設(shè)適應(yīng)人口市民化發(fā)展趨勢(shì)的財(cái)稅體制和公共服務(wù)等。

　　近日霧霾天氣的持續(xù)以及黃浦江水污染事件，使環(huán)境保護(hù)問題也成為專家探討的熱點(diǎn)話題。在論壇上，來自各個(gè)行業(yè)的嘉賓從不同的角度對(duì)中國(guó)的環(huán)境問題建言獻(xiàn)策，期待中國(guó)重尋中國(guó)的“碧水藍(lán)天”。

　　如何通過稅收制度促進(jìn)環(huán)境友好？倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩表示，“可以開徵碳稅，比如説每噸20元的碳稅，這樣的稅制可以幫助産生更多的收入。在水污染和擁堵的方面也可以增收擁堵費(fèi)、水污染費(fèi)，這樣就可以帶來相當(dāng)於5%的GDP的稅收。”

　　對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉回應(yīng)説，應(yīng)該讓能源價(jià)格決定資源的配置。“中國(guó)在能源方面的價(jià)格太低了，使得節(jié)能的動(dòng)力不足。”他指出，可以通過出臺(tái)碳稅等做法干預(yù)價(jià)格。(駐京記者/趙曉娜 實(shí)習(xí)生/侯潤(rùn)芳)

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