據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，買(mǎi)東西，都希望物美價(jià)廉，不過(guò)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最新發(fā)佈的一份調(diào)查報(bào)告卻讓人吃驚，報(bào)告顯示，在地方政府的採(cǎi)購(gòu)中，有八成商品要高於市場(chǎng)平均價(jià)，而中央機(jī)關(guān)批量集中採(cǎi)購(gòu)商品的成交價(jià)全部低於或者等於市場(chǎng)平均價(jià)。

　　這個(gè)數(shù)字確實(shí)讓人吃驚，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室副主任呂艷濱介紹説，這個(gè)數(shù)據(jù)是對(duì)部分地方政府2012年1月1日到9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)後發(fā)現(xiàn)的。

　　呂艷濱：19020件商品當(dāng)中有79.86%的商品高於市場(chǎng)價(jià)格，如果按照我們所核定的市場(chǎng)價(jià)是多支出了2千多萬(wàn)人民幣。其中高於市場(chǎng)價(jià)1.5倍以?xún)?nèi)的商品佔(zhàn)70%左右。3倍以上的佔(zhàn)1.86%。

　　而得出這樣一份數(shù)據(jù)並不容易，呂艷濱説，在申請(qǐng)政府採(cǎi)購(gòu)資訊的過(guò)程中，他們遇到了很大的阻力。政府採(cǎi)購(gòu)資訊的透明度還有待提高。

　　呂艷濱：申請(qǐng)公開(kāi)遇到了很大阻力，有的要求我們必須承諾不向媒體公開(kāi)，有的不能按時(shí)答覆，拒絕答覆的比例也非常高，有三家稱(chēng)涉及商業(yè)秘密，有10家説不掌握這些資訊。我們政府採(cǎi)購(gòu)資訊部門(mén)居然不掌握政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)議供貨資訊。有4家按時(shí)回復(fù)反饋資訊，其中有2家提供資訊，另外兩家提供的資訊缺乏關(guān)鍵資訊。

　　地方政府採(cǎi)購(gòu)價(jià)格虛高的背後，究竟是地方“不差錢(qián)”還是另有貓膩？一位知情人士在接受記者的採(cǎi)訪時(shí)表示，這裡“水很深”。

　　知情人士：可能裏面有商業(yè)賄賂的問(wèn)題，如果存在商業(yè)賄賂，當(dāng)事人以及相關(guān)供貨企業(yè)、審批方面的人可能都會(huì)涉及到。我曾經(jīng)考察過(guò)市場(chǎng)價(jià)格以及政府採(cǎi)購(gòu)價(jià)格，比如礦泉水採(cǎi)購(gòu)，礦泉水在市場(chǎng)上不同的地方價(jià)格差異非常大，政府以什麼價(jià)格為基數(shù)採(cǎi)購(gòu)？這是非常大的問(wèn)題。

　　除了商業(yè)賄賂，政府採(cǎi)購(gòu)審批的手續(xù)很複雜，與風(fēng)雲(yún)變幻的市場(chǎng)相比，存在一定的滯後性，這也給權(quán)力尋租創(chuàng)造了空間。

　　知情人士：還有就是政府集中採(cǎi)購(gòu)，審批手續(xù)非常的複雜，這個(gè)過(guò)程完結(jié)以後，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)發(fā)生非常大的變化。

　　其實(shí)，如此採(cǎi)購(gòu)，揮霍掉的，不僅僅是納稅人的血汗錢(qián)，更有相應(yīng)部門(mén)的公信力。那麼，杜絕天價(jià)採(cǎi)購(gòu)，完善政府採(cǎi)購(gòu)制度有哪些行之有效的辦法呢？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室副主任呂艷濱給出了幾條建議：

　　呂艷濱：應(yīng)當(dāng)理順政府採(cǎi)購(gòu)的管理體制，使分散的監(jiān)管集中起來(lái)。統(tǒng)一辦公用品標(biāo)準(zhǔn)，降低豪華採(cǎi)購(gòu)。提升政府採(cǎi)購(gòu)的透明度。建立科學(xué)的市場(chǎng)價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的價(jià)格衡量往往是看在招投標(biāo)時(shí)誰(shuí)出低價(jià)，但是沒(méi)有去考察所出的低價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的關(guān)係，未來(lái)有必要對(duì)這樣一種價(jià)格比對(duì)形成相應(yīng)的比對(duì)機(jī)制，而且應(yīng)當(dāng)逐步推廣集中批量採(cǎi)購(gòu)。希望政府採(cǎi)購(gòu)監(jiān)管部門(mén)提高監(jiān)管能力，不僅是打造一個(gè)政府採(cǎi)購(gòu)的平臺(tái)，還要擔(dān)負(fù)起來(lái)監(jiān)管公共資金使用的職責(zé)。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授陳吉?jiǎng)t認(rèn)為，外部監(jiān)管可以使得採(cǎi)購(gòu)本身沒(méi)有任何攫取私利的機(jī)會(huì)，讓採(cǎi)購(gòu)成為為公共利益服務(wù)的採(cǎi)購(gòu)。陳吉給出了具體的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　陳吉：可以通過(guò)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)。採(cǎi)購(gòu)的物品由業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的産品，以及律師進(jìn)行法律監(jiān)管，會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行賬目和財(cái)務(wù)的核算，以及對(duì)政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目的立案是否有必要，也要通過(guò)研究作出。這樣才能使政府採(cǎi)購(gòu)在整個(gè)環(huán)節(jié)上在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中處在一個(gè)前後相銜接，誰(shuí)也不能作出從頭到尾的任意決斷，才能夠使採(cǎi)購(gòu)避免或者是根除腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)。(記者 韓秀)

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