去年“十一”,高速公路首次實(shí)施免費(fèi)時(shí),各地普遍出現(xiàn)收費(fèi)路口擁堵嚴(yán)重、高速路變成“停車場”等現(xiàn)象。許多車主和乘車人的不文明行為,又讓“停車場”變成了“垃圾場”。今年春節(jié)長假,交通運(yùn)輸部門吸取教訓(xùn),在發(fā)卡、收卡、免費(fèi)和收費(fèi)銜接等環(huán)節(jié),完善了管理辦法和措施,使今年春節(jié)期間的免費(fèi)通行政策執(zhí)行的效果得到改善。
高速公路長假免費(fèi)政策對人們的出行需求有著立竿見影的激發(fā)作用。高速免費(fèi)和一些城市執(zhí)行的公共交通低票價(jià)政策一樣,無疑都是讓利於民的惠民舉措。當(dāng)然,高速免費(fèi)政策也會激發(fā)了一些不必要的需求。不過我們更應(yīng)關(guān)注的,是假期免費(fèi)政策背後,存在著高速公路“收費(fèi)貴”的問題。
有分析認(rèn)為,管理部門出臺高速路假日免費(fèi)政策,是為了紓解輿論壓力而採取的避重就輕策略。2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全世界有收費(fèi)公路14萬公里,而其中有10萬公里在中國,我國收費(fèi)公路佔(zhàn)全世界的70%。交通部規(guī)定40公里設(shè)一個(gè)收費(fèi)站,但在有些地方,高等級公路每20公里甚至更短路程就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。在過去這些年裏,各地通過銀行貸款和引進(jìn)投資,促使我國公路建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但公路收費(fèi)高、亂收費(fèi)等現(xiàn)象,也成為拉高物流成本、滋生腐敗的毒瘤。
高速公路是公共産品,在保障投資者、建設(shè)者回報(bào)的同時(shí),其存在的根本原則應(yīng)該是確保公益性。自去年開始實(shí)行的重大節(jié)假日小客車高速公路免費(fèi)政策,也應(yīng)該是改變我國公路“收費(fèi)貴”問題的起點(diǎn)。它帶給公眾可以切身感受到的高速公路的公益性,應(yīng)該不斷地深入和延續(xù)下去。 樊大彧 (媒體人)
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