今天上午，財政部長樓繼偉在全國人大常委會上做了關(guān)於《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》的説明。這代表著，備受關(guān)注的環(huán)保稅終於浮出水面。

　　環(huán)保稅草案，是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”之後，第一部提請全國人大常委會審議的稅法法律草案。

　　不向普通居民徵收

　　草案中提出，環(huán)保稅的納稅人指的是與環(huán)境保護(hù)法相銜接，將納稅人確定為在中華人民共和國領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生産經(jīng)營者。

　　同時草案中也指出，向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物，繳納處理費(fèi)用的，不繳納環(huán)保稅。這也就是説，環(huán)保稅將不向普通居民徵收。

　　機(jī)動車污染免稅

　　草案中也列舉了稅收優(yōu)惠的情形，明確提出機(jī)動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應(yīng)稅污染物應(yīng)給予免稅。此外，農(nóng)業(yè)生産(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放的應(yīng)稅污染物等也將免稅。

　　對於排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低於國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的減半徵稅。

　　稅額標(biāo)準(zhǔn)高於現(xiàn)行排污費(fèi)

　　草案中規(guī)定的應(yīng)稅污染物一共有四種，分別是大氣污染、水污染、固體廢物和噪聲，與現(xiàn)行的排污費(fèi)徵收對象相銜接。環(huán)保稅徵收之後，排污費(fèi)將不再徵收。

　　草案中規(guī)定，以現(xiàn)行排污費(fèi)徵收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。由於目前部分省市上調(diào)了排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，草案中明確，稅額標(biāo)準(zhǔn)可以向上浮動。