沈丹陽(yáng)表示,關(guān)於滴滴和優(yōu)步合併是否算壟斷,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。資料圖片

　　關(guān)於滴滴與優(yōu)步中國(guó)合併案是否需要進(jìn)行反壟斷審查,商務(wù)部仍未鬆口。

　　8月17日,在商務(wù)部召開(kāi)的例行記者會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,關(guān)於滴滴宣佈與與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議這件事情媒體都很關(guān)心。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)於經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)採(cǎi)取營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部公佈實(shí)施的《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額的計(jì)算方法。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算營(yíng)業(yè)額後依法申報(bào)。如果達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)者未依法事先向商務(wù)部申報(bào)而實(shí)施集中,需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)於經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條,經(jīng)營(yíng)集中未達(dá)到第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但按照規(guī)定程式收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。

　　8月1日,滴滴出行宣佈,與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資産在中國(guó)大陸運(yùn)營(yíng)。交易達(dá)成後,滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止?成為對(duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,這場(chǎng)合併將讓中國(guó)打車(chē)軟體市場(chǎng)90%的份額集中到一個(gè)主體之下。

　　早在8月2日上午的商務(wù)部例行新聞發(fā)佈會(huì)上,沈丹陽(yáng)就曾表態(tài),按規(guī)定,凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報(bào)條件和《國(guó)務(wù)院關(guān)於經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。他當(dāng)時(shí)稱(chēng),“尚未收到滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。”

　　滴滴對(duì)此回應(yīng)稱(chēng),目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利,且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

　　看似滴水不漏的模糊回應(yīng)並不能讓業(yè)內(nèi)人士解除疑惑。除了兩家公司均未公佈營(yíng)業(yè)額的大致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)間及計(jì)算方法等技術(shù)問(wèn)題外,另一個(gè)多年來(lái)的疑問(wèn)是,涉及到大量VIE(Variable Interest Entities,可變利益實(shí)體)結(jié)構(gòu)的中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路公司之間合併的反壟斷案例,中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)到底會(huì)不會(huì)受理。換言之,VIE是否應(yīng)該成為反壟斷審查的障礙?

　　五位接近商務(wù)部反壟斷申報(bào)業(yè)務(wù)的知名核心律師對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,在過(guò)去的經(jīng)歷中,所有收購(gòu)方或合併方涉及到VIE結(jié)構(gòu)的並購(gòu)案中,商務(wù)部都不予受理,這幾乎是一個(gè)心照不宣的行業(yè)“潛”規(guī)則。

　　但伴隨中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的飛速發(fā)展,這一“潛”規(guī)則已經(jīng)引發(fā)相當(dāng)大的擔(dān)憂。滴滴和優(yōu)步中國(guó)若成功合併,將成為第一家由百度、阿裏、騰訊(俗稱(chēng)BAT)共同持股的公司。

　　一位深刻了解反壟斷調(diào)查運(yùn)作機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)核心人士注意到,現(xiàn)在很多看上去是公司的合併,但背後的資本力量發(fā)揮了巨大作用。

　　滴滴優(yōu)步合併反壟斷審查走向

　　商務(wù)部到底會(huì)不會(huì)受理並介入滴滴與優(yōu)步中國(guó)的合併案,目前的線索依然很模糊。