國際貨幣基金組織(IMF)北京時間12日晚間發(fā)佈最新的中國經(jīng)濟(jì)年度評估報告,預(yù)計中國2016年經(jīng)濟(jì)增幅為6.6%,認(rèn)為人民幣匯率正變得更加靈活和市場化,“與基本面大體一致”。這份報告還肯定中國在結(jié)構(gòu)性改革許多領(lǐng)域的進(jìn)展令人矚目,並對中國企業(yè)債務(wù)問題和國企改革提出建議。
經(jīng)濟(jì):不以速度論英雄 未來可更樂觀
中國央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿接受中新社記者採訪時表示,IMF在今年7月初下調(diào)了對全球大部分主要經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)測,但上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測0.1個百分點至6.6%,表明IMF對中國經(jīng)濟(jì)增長前景是有信心的。
他認(rèn)為,IMF提出“避免追求不可持續(xù)的高增長目標(biāo)”的觀點,某種意義上與中國官方多次強(qiáng)調(diào)的“不能簡單以GDP增長率來論英雄”是一致的。“隨著中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式的逐步成熟,未來應(yīng)該逐步弱化對GDP的關(guān)注,更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。從大多數(shù)老百姓的角度來看,有個好的工作和良好的生態(tài)環(huán)境比GDP增長數(shù)字更加重要。”
談及中長期經(jīng)濟(jì)增長,馬駿表示,這很大程度上取決未來一段時間結(jié)構(gòu)性改革的力度。“最近幾個月信貸和廣義貨幣M2增速已有所放緩但並未明顯影響經(jīng)濟(jì)增速,處置僵屍企業(yè)和打破剛性兌付等方面的改革正在展開並有望加速,對未來改革情景的假設(shè)可以更樂觀一些。”
光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高認(rèn)為,IMF對中國中長期經(jīng)濟(jì)預(yù)期過於悲觀了,將未來三年增速調(diào)低到6.2%以下,這反映了一個可以商榷的觀點,即IMF潛意識裏認(rèn)為中國穩(wěn)增長政策和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定矛盾。“但實際上,中國的穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成的:維持長期穩(wěn)定增長,來源於結(jié)構(gòu)性改革;短期要推進(jìn)改革,也有賴於一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境。整體看,中國經(jīng)濟(jì)長期前景並不黯淡,應(yīng)該都能實現(xiàn)6.5%以上增長。”
債務(wù):降低企業(yè)債務(wù)率多措並舉
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱對記者表示,關(guān)於中國債務(wù)問題,IMF總體評價比較客觀,承認(rèn)政府和居民債務(wù)率在世界範(fàn)圍內(nèi)是比較低的,但也要正視到中國企業(yè)債務(wù)率確實較高。
但樊綱認(rèn)為,IMF應(yīng)注意到導(dǎo)致中國企業(yè)債務(wù)率較高的特殊因素,即中國資本市場不很發(fā)達(dá),居民樂於存款,而儲蓄率越高杠桿率也會越高。他建議,中國應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展資本市場,擴(kuò)大直接融資比重,這對降低企業(yè)杠桿率是有貢獻(xiàn)的。
馬駿認(rèn)為,中國企業(yè)的債務(wù)率高原因很複雜,未來的改革要從存量和流量兩個角度入手,一方面要通過債轉(zhuǎn)股、去僵屍企業(yè)等方式來降低杠桿存量,另一方面要從硬化國企和地方政府的預(yù)算約束、改善對房地産調(diào)控的等角度來控制債務(wù)流量的過度增長。
匯率:更加靈活和市場化
繼去年報告中首次做出人民幣匯率不再低估的表態(tài)後,IMF今年表示,人民幣匯率水準(zhǔn)符合基本面。馬駿認(rèn)為,今年以來,中國加大了對一籃子貨幣的參考力度,引入了人民幣匯率中間價的計算公式,明顯提高了匯率形成機(jī)制的透明度和規(guī)則性,對穩(wěn)定匯率預(yù)期起到了積極的作用。
徐高表示,從去年“811”匯改到現(xiàn)在,人民幣匯率形成機(jī)制在市場化改革方面邁出了很大一步,這一步也與IMF對人民幣匯率形成機(jī)制的要求相符。
樊綱則指出,IMF在報告中,應(yīng)該注意到國際市場上對人民幣匯率一些不太客觀、似是而非的分析,並有針對性地作出正面澄清。譬如要注意到,人民幣不是主動對美元貶值,而是其他貨幣貶值、拉動人民幣為保持對一籃子貨幣匯率均衡,從而出現(xiàn)對美元的貶值。“從這個角度看,這是人民幣穩(wěn)定和均衡的表現(xiàn)。”(記者 魏晞)
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