前不久,犯罪嫌疑人徐某等6名“血頭”因涉嫌非法組織賣血罪,被南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。隨著這些“血頭”的落網(wǎng),一個(gè)以“互助獻(xiàn)血”為幌子大肆吸金的黑色産業(yè)鏈浮出水面。
按照相關(guān)法律,我國實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的血站是採集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu),是不以營利為目的的公益性組織。因此,私下買賣血液為非法。但是非法血液買賣屢禁不止,既給患者用血帶來安全隱患,又?jǐn)_亂了無償獻(xiàn)血制度。
互助獻(xiàn)血竟成“有償兼職”
我國獻(xiàn)血法規(guī)定,國家提倡並指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血,動(dòng)員家庭、親友、所在單位以及社會(huì)互助獻(xiàn)血。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,為緩解用血緊張的互助獻(xiàn)血政策被一些不法分子鑽了空子。
記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來,互助獻(xiàn)血“變味”情況在各地並不少見,北京、廣西、廣東、江蘇等地都曾查獲“假捐血、真賣血”的違法案例,北京市海澱區(qū)檢察部門前些年曾審查起訴非法組織賣血案60余起。在湖北武漢,因互助獻(xiàn)血亂象突出,相關(guān)政策還曾被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門暫停執(zhí)行過。
與此同時(shí),有統(tǒng)計(jì)顯示,2015年,海南、廣西、新疆、甘肅、廣東等地的互助獻(xiàn)血率都超過了9.3%,有的地區(qū)甚至高達(dá)35%。南寧兩家大型醫(yī)院的負(fù)責(zé)人告訴記者,南寧互助獻(xiàn)血所佔(zhàn)比例一度在全國城市中排位靠前。
記者在多地走訪發(fā)現(xiàn),互助獻(xiàn)血已成為一種“有償兼職”。“用血緊張時(shí),血站、醫(yī)院等地附近就不乏‘血頭’身影,有的公開‘拉客’,甚至還出現(xiàn)‘血頭’長期蹲守在醫(yī)院窗口的情況。”廣西某三甲醫(yī)院的一位科室負(fù)責(zé)人説。
記者前不久在北京市紅十字血液中心附近看到,一些疑似“血頭”的人在周圍晃悠。記者以諮詢互助獻(xiàn)血名義上前攀談,一位男子告訴記者,要持醫(yī)院開具的互助獻(xiàn)血申請(qǐng)單據(jù),按照需求量,“血頭”再安排人過來採血。“填單子的時(shí)候就填是同事或親戚朋友就行。”
在一些人流密集的區(qū)域,印有“有償獻(xiàn)血”字樣的小廣告也並不鮮見,在北京南三環(huán)宋家莊交通樞紐附近,記者看到了張貼著的互助獻(xiàn)血小廣告。取得聯(lián)繫後,對(duì)方表示將血型、體重資訊短信回復(fù)後就可以“很快接到活兒”了。
在網(wǎng)路平臺(tái)上,各地打著“互助獻(xiàn)血”名義參與違法交易的也不少。記者在QQ群中搜索關(guān)鍵詞“有償互助獻(xiàn)血”,顯示相關(guān)QQ群逾120個(gè),涉及區(qū)域涵蓋了全國絕大多數(shù)省份,既有北上廣等一線城市,也有中西部地區(qū)城市,很多QQ群直接在説明裏對(duì)互助獻(xiàn)血明碼標(biāo)價(jià),有的單個(gè)群群員人數(shù)甚至超過1600人。
利潤高、隱蔽性強(qiáng)
記者採訪了解到,有償互助獻(xiàn)血隱蔽性強(qiáng)、分工明確,“血頭”往往能從中牟取高額差價(jià)。
“患者通過醫(yī)院正常用血的話,血液是無償使用的,只需交納一定的存儲(chǔ)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)瘸杀举M(fèi)。”北京市紅十字血液中心事業(yè)部副主任王鴻捷説。
與正規(guī)渠道用血不同,血販子借助互助獻(xiàn)血非法低買高賣,則可以獲取高額的差價(jià)利潤。據(jù)了解,以400毫升血液為例,“血頭”每聯(lián)繫成功一單,可以獲得四五百元的差價(jià)。
在南寧此次查處的案件中,據(jù)犯罪嫌疑人徐某交代,到案發(fā)時(shí),他組織了50次左右的“獻(xiàn)血”仲介活動(dòng),獲利一萬多元。據(jù)另一名犯罪嫌疑人徐祖某交代,他會(huì)支付給“獻(xiàn)血者”每400毫升血液三四百元的報(bào)酬,然後再收取受血人或介紹人600元到1000元不等的費(fèi)用。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些“血頭”組成了完整的交易鏈條,分工明確,交易更加隱蔽。2015年,北京市海澱區(qū)人民法院曾開庭審理?xiàng)钅成嫦臃欠ńM織賣血案。海澱區(qū)人民檢察院承辦案件的檢察官介紹,這些人內(nèi)部分工明確,有人負(fù)責(zé)與需要血液的“客人”聯(lián)繫,有人負(fù)責(zé)發(fā)佈廣告,有人負(fù)責(zé)在醫(yī)院等待,有人負(fù)責(zé)領(lǐng)取獻(xiàn)血互助單,有人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)獻(xiàn)血者前往醫(yī)院體檢和獻(xiàn)血,每個(gè)“血頭”負(fù)責(zé)一部分工作,彼此相互配合。
與此同時(shí),交易環(huán)節(jié)“線上化”趨勢(shì)明顯。記者隨機(jī)加入了一個(gè)名為“北京互助有償獻(xiàn)血”的QQ群,群裏共有362人,十分活躍,不時(shí)有購血需求的小廣告彈出。記者佯稱參加互助獻(xiàn)血,聯(lián)繫了管理員“屋裏屋外”。管理員告訴記者,“我的工作是牽線搭橋拉人頭,主要是在網(wǎng)上發(fā)資訊和在一些地方貼廣告。團(tuán)隊(duì)還有人在醫(yī)院負(fù)責(zé)找買家,彼此配合。”
疏堵結(jié)合才是根治之道
專家表示,非法血液買賣既給受血者帶來用血安全隱患,又衝擊了無償獻(xiàn)血制度,加劇血液供需矛盾。
“對(duì)於採集的血液,事後會(huì)有檢測(cè)。但是檢測(cè)往往僅針對(duì)嚴(yán)重的血液傳染病,如艾滋病、梅毒等,對(duì)於血液中的藥物成分並沒有安排檢測(cè)環(huán)節(jié)。如果獻(xiàn)血者是高血壓,在吃降壓藥,我們獻(xiàn)血前的常規(guī)檢測(cè)就檢測(cè)不出來他是高血壓,之後的血液檢測(cè)中也沒有對(duì)藥物的檢測(cè)步驟,所以含有降壓藥成分的血液就會(huì)進(jìn)入血庫,受血者輸入這種血液後會(huì)對(duì)身體産生一定危害。”王鴻捷説。
儘管存在這種風(fēng)險(xiǎn),但如果患者的正常用血需求不能滿足,“血液黑市”的出現(xiàn)也是不可避免的。一位曾參與“互助獻(xiàn)血”的“獻(xiàn)血者”直言:“有的病人急需用血,我們‘獻(xiàn)血’,不但本人可以獲得一定費(fèi)用,也能幫到他們。”
專家建議,在加大打擊非法獻(xiàn)血的同時(shí),應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的獻(xiàn)血用血機(jī)制,疏堵結(jié)合才能根治血液非法買賣亂象。
目前,國家衛(wèi)生計(jì)生委已要求互助獻(xiàn)血率較高的地區(qū)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血組織、動(dòng)員工作,僅在稀有血型和急救用血等情形下方可啟動(dòng)互助獻(xiàn)血,並要求各省制訂和完善血液應(yīng)急保障工作預(yù)案,並組織實(shí)施。
南寧中心血站副站長陸祝選介紹,去年以來血站加大了無償獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動(dòng)力度、優(yōu)化血液調(diào)配,從去年底開始已經(jīng)暫停A型、B型和AB型紅細(xì)胞用血的互助獻(xiàn)血工作。
受訪人士認(rèn)為,可進(jìn)一步優(yōu)化管理,控制互助獻(xiàn)血比例,根據(jù)血液供應(yīng)情況實(shí)行階段性、季節(jié)性互助獻(xiàn)血。同時(shí),衛(wèi)生部門可主動(dòng)搭建互助獻(xiàn)血平臺(tái),患者如需互助獻(xiàn)血可借助平臺(tái)求助等。
廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所所長周可達(dá)表示,要進(jìn)一步完善現(xiàn)有獻(xiàn)血用血機(jī)制,一方面應(yīng)做到安全採血、用血透明,做好公益宣傳,打消公民對(duì)於獻(xiàn)血和用血的疑慮;另一方面,應(yīng)統(tǒng)一明確獻(xiàn)血者的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)措施,如加快推進(jìn)血費(fèi)異地報(bào)銷等,為既往獻(xiàn)血者用血提供優(yōu)先和便利。(半月談?dòng)浾?向志強(qiáng) 徐海濤 董建國 魯暢)
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