漫畫(huà):徐簡(jiǎn)
只要看一看簽約了多少有約束力的合同,多少是湊數(shù)的意向書(shū),看一看有多少知名企業(yè),多少是濫竽充數(shù)者,就能明白招商會(huì)的品質(zhì)。
紅旗飄揚(yáng),禮儀小姐落落大方……招商會(huì)的簽約現(xiàn)場(chǎng),簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場(chǎng)面。部分省市招商會(huì)成秀場(chǎng),其中不少項(xiàng)目都屬於重復(fù)簽約,少則一兩次,多則四五次;不少項(xiàng)目?jī)H僅是意向性的,不具備約束力;有的則在土地等出讓金上面作假,將幾千萬(wàn)元包裝成幾億元。(《人民日?qǐng)?bào)》7月17日)
“重復(fù)簽約秀”的導(dǎo)演,毫無(wú)疑問(wèn)是當(dāng)?shù)卣康闹饕莾蓚€(gè):一是讓數(shù)字漂亮,通過(guò)媒體宣傳,提升政績(jī);二是營(yíng)造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象,造成當(dāng)?shù)厥菬衢T(mén)投資地域的假像。“演員”的一部分是政府各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的招商人員,迫於指標(biāo)考核,不得不“下有對(duì)策”;演員的第二部分是當(dāng)?shù)仄髽I(yè),“人在屋檐下”,雖不情願(yuàn),但怕得罪人只好來(lái)回趕場(chǎng);剩下的群眾演員,有的是江湖老騙子,有的是不明真相的被騙者……
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一是取決於資源、交通、人才等客觀投資環(huán)境;二是取決於法治、道德、稅負(fù)等軟投資環(huán)境;三是取決於産業(yè)配套體系。如果沒(méi)有這三點(diǎn),喧囂的招商秀,只能是一場(chǎng)鬧劇。
在如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代,“重復(fù)簽約秀”騙不了聰明的企業(yè)。大企業(yè)有自己的投資標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)控制體系;中小企業(yè)看著、跟著大企業(yè),吃的是産業(yè)鏈。只要看一看簽了多少有約束力的合同,多少是湊數(shù)的意向書(shū),看一看有多少知名企業(yè),多少是濫竽充數(shù)者,就能明白招商會(huì)的品質(zhì)。問(wèn)題是,除了弄虛作假的政績(jī)數(shù)字,其餘數(shù)字往往就成了“秘密”,保存在不透明的政府檔案裏。
“政績(jī)不夠,數(shù)字來(lái)湊;官出數(shù)字,數(shù)字出官”,這實(shí)際上也是愚蠢官員的自我陶醉。一方面,只有體現(xiàn)發(fā)展成果的數(shù)字才是有效數(shù)字,只有讓人民共用發(fā)展成果的數(shù)字才是口碑?dāng)?shù)字,虛假的數(shù)字很容易顯形;另一方面,定量社會(huì)指標(biāo)越是被用於社會(huì)決策,越是存在貪腐風(fēng)險(xiǎn)。如果監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制度不健全,自上而下的“共謀”就可能被掩蓋。
醫(yī)治招商引資“重復(fù)簽約秀”的痼疾,其實(shí)並不難。其一,真正祭出契約精神,上級(jí)對(duì)下級(jí)的虛假招商問(wèn)責(zé),企業(yè)對(duì)政府招商的“信口開(kāi)河”追責(zé);其二,進(jìn)一步加大政府資訊的公開(kāi)力度;其三,鼓勵(lì)自下而上的公民參與,讓“江湖騙子”不僅得不到提拔,還要承擔(dān)責(zé)任。(郭文婧)
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