中新網(wǎng)北京7月14日電(記者 闞楓) 13日，財(cái)政部等3部門推出中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理新規(guī)，狠剎豪華浪費(fèi)的會(huì)風(fēng)。除了重申一系列“禁”字頭條款外，包括提高會(huì)議住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限等多處變化，也值得關(guān)注。

　　資料圖 中新網(wǎng)記者 金碩 攝

　　新聞背景——

　　時(shí)隔兩年多再出會(huì)議費(fèi)管理新規(guī)

　　本次發(fā)佈的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》由財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局共同發(fā)佈，今年7月1日起實(shí)施。

　　記者梳理髮現(xiàn)，近些年來，中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)用一直是動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢，中國官方早在2006年就出臺(tái)《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，此後，在2007年出臺(tái)了《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理補(bǔ)充規(guī)定》，在2008年出臺(tái)了《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 財(cái)政部關(guān)於調(diào)整中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

　　十八大後，關(guān)於會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定的第一次修訂是在2013年，當(dāng)年9月，財(cái)政部等3部門聯(lián)合印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，這一《辦法》自2014年起正式實(shí)施。

　　2013年官方修訂發(fā)佈的會(huì)議費(fèi)規(guī)定，較之以往可謂改動(dòng)幅度較大，規(guī)定針對開會(huì)設(shè)計(jì)的系列禁止性條款可謂細(xì)緻入微。時(shí)隔兩年多，今次官方出臺(tái)的新版會(huì)議費(fèi)管理辦法，也基本沿用了2013版《辦法》的大部分條款。

　　資料圖。姜山攝

　　會(huì)議人數(shù)和會(huì)期怎麼定？

　　——會(huì)議類別依舊分為四類 明確會(huì)期和規(guī)模

　　與上一次修訂相比，新修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》依舊將中央和國家機(jī)關(guān)的會(huì)議分為四種類別。

　　一類會(huì)議，是以黨中央和國務(wù)院名義召開的。二類會(huì)議，是由“黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體召開的。要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議”，原則上每年不超過1次。

　　三類會(huì)議是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求有關(guān)人員參加的會(huì)議。四類會(huì)議是除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議。二、三、四類會(huì)議會(huì)期不得超過2天。

　　從參會(huì)人數(shù)來看，從二類會(huì)議開始，參會(huì)人員數(shù)量有明確限制，二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過300人，三類會(huì)議人員不得超過150人，四類會(huì)議一般不得超過50人。

　　跟以往不同，新修訂《辦法》中，二類會(huì)議的主辦單位中增加了最高人民法院，最高人民檢察院。

　　資料圖：黃山風(fēng)景區(qū)。姚育青 攝

　　會(huì)議具體在哪開？

　　——禁止到風(fēng)景名勝開會(huì)

　　新修訂的《辦法》明確，參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議不得到京外召開。此外，新《辦法》也重申了，各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。

　　值得一提的是，按照老《辦法》的規(guī)定，不能夠採用電視電話、網(wǎng)路視頻召開的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。“各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。”

　　但是，新《辦法》明確，不能夠採用電視電話、網(wǎng)路視頻召開的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理，“各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會(huì)議場所召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。”

　　此外，老《辦法》中“二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開”的規(guī)定，在今次修訂後也被刪除。

　　有分析稱，這一變動(dòng)或與定點(diǎn)飯店制度被取消有關(guān)。此前，財(cái)政部修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》明確規(guī)定，不要求出差人員必須入住定點(diǎn)飯店。

　　表格取自《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》

　　開會(huì)怎麼花錢才不違規(guī)？

　　——單日住宿費(fèi)用上限提高100元

　　與2013年版本相比較來看，本次新修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》最大的改變在於“會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2013年版本《辦法》規(guī)定，會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，一檔為一類會(huì)議，二檔為二類會(huì)議，三檔為三、四類會(huì)議，三個(gè)檔次每人每天的上限標(biāo)準(zhǔn)分別為660、550和450元。今次修訂後，按照新版《辦法》，上述三個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)提高到，760、650和550元。

　　細(xì)分來看，這次會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高主要出現(xiàn)在住宿費(fèi)，三個(gè)檔次會(huì)議的住宿費(fèi)上限分別從2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。

　　值得一提的是，去年10月，財(cái)政部曾下發(fā)通知，明確自2016年1月1日起調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)，財(cái)政部解釋稱，調(diào)整原因是“綜合考慮近兩年全國各地區(qū)賓館(飯店)住宿費(fèi)價(jià)格變動(dòng)、實(shí)際工作需要、淡旺季等因素”。

　　資料圖。中新社發(fā) 李慧思 攝

　　開會(huì)有哪些“禁”字頭紅線？

　　——禁止旅遊參觀、禁發(fā)紀(jì)念品、會(huì)場不擺花草

　　會(huì)議名頭繁冗，會(huì)議紀(jì)念品高檔貴重，以開會(huì)之名組織旅遊觀光……官場中的這些“會(huì)議浪費(fèi)”甚至“會(huì)議腐敗”現(xiàn)象，一直備受社會(huì)詬病。

　　針對這些現(xiàn)象，今次修訂的新規(guī)重申了舊《辦法》中的諸多禁止性條款。

　　這些“禁”字頭條款包括嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

　　此外，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場一律不擺花草，不製作背景板，不提供水果。

　　不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、影印機(jī)、列印機(jī)、傳真機(jī)等固定資産以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅遊和與會(huì)議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。(完)