在人們所居住的小區(qū)各處，往往掛滿各式“有模有樣”的廣告，它們有的被整齊安插在電梯中，有的在小區(qū)步道的燈箱上，有的甚至掛滿整個樓面。可看似理所應(yīng)當(dāng)?shù)男^(qū)廣告，真的應(yīng)該悄無聲息地充斥業(yè)主眼簾麼？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隱形經(jīng)營成為部分物業(yè)擅自佔用本應(yīng)屬於業(yè)主收益的手段之一，而這筆物業(yè)欠業(yè)主的錢卻鮮為人知。

　　廣告板在電梯內(nèi)“圍堵”業(yè)主

　　家住福建省福州市倉山區(qū)某小區(qū)的朱建平説，剛搬進小區(qū)的頭兩年，小區(qū)內(nèi)幾乎還沒有什麼廣告，但最近兩年，他發(fā)現(xiàn)不僅樓道裏的電梯外墻上安裝了廣告螢?zāi)唬瓦B電梯轎廂裏也都掛滿了廣告牌。“因為電梯門要經(jīng)常開關(guān)所以沒有掛(廣告牌)，剩下的其他三面都掛上了廣告牌，而且每隔兩三個月就換一次。”朱建平説。

　　除了電梯廣告充斥眼球，朱建平還注意到，最近一段時間小區(qū)內(nèi)的燈箱、立柱旁也掛上了廣告牌。這些廣告以早教中心、整形醫(yī)院、買房、招聘類居多，公益廣告數(shù)量很少。

　　在黑龍江省哈爾濱市剛建成的方遠(yuǎn)濱江國際小區(qū)內(nèi)，不少業(yè)主反映剛剛進戶，廣告板就已經(jīng)在電梯內(nèi)“圍堵”住了業(yè)主。“兩面都有，都是些快餐外賣什麼的。”一位業(yè)主説。

　　而在天津剛剛買房的蘇啟明則在採訪中反問：“小區(qū)內(nèi)的這些位置都是業(yè)主共有的，裝廣告牌不應(yīng)該由我們説了算嗎？到底是誰做了主？”

　　方遠(yuǎn)濱江國際的部分業(yè)主表示，小區(qū)裏不是完全不能出現(xiàn)廣告，但是對於廣告的內(nèi)容及商家業(yè)主可否有決定權(quán)，且電梯作為公攤面積，電梯廣告獲得的收益是否應(yīng)歸全體業(yè)主所有，或與業(yè)主協(xié)商分配。

　　記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，還有不少業(yè)主對於廣告位管理者是誰以及是否侵犯了業(yè)主權(quán)益，表示知之甚少。

　　多數(shù)業(yè)主對廣告收益不知情

　　對於這些訴求，正在從事廣告位經(jīng)營的小鄭向記者道出了中間的實情。“往往是物業(yè)公司找到我們，把小區(qū)內(nèi)的廣告位承包給我們，我們和他們簽訂合同時不會問業(yè)主是否同意，我們是花錢拿廣告位的，錢花了廣告位到手就OK了。”小鄭坦言，承包廣告位的事情知道的人越少越好，若是知道的人多，很有可能會因為業(yè)主阻力大而沒辦法成功。

　　朱建平説：“每次問物業(yè)廣告費收了多少、用到哪去了，他們都是支支吾吾説不清楚，讓我們找經(jīng)理，經(jīng)理又避而不談。”這似乎也印證了小鄭的話。福州市臺江區(qū)某小區(qū)的一名物業(yè)工作人員也表示，該小區(qū)的電梯廣告位已經(jīng)一次性承包給了一家廣告公司，具體投放什麼廣告由廣告公司決定，“但廣告費收入其實不大”。

　　那麼諸如小區(qū)電梯中的廣告位到底值多少錢？記者登錄一家廣告投放公司的官方網(wǎng)站，找到了該公司電梯廣告投放的相關(guān)報價。按照廣告類型來分，電梯轎廂框架刊例價698元/周/塊(紙張尺寸570mm×420mm)；電梯內(nèi)門貼刊例價698元/周/部(紙張尺寸370mm×760mm)。該公司網(wǎng)站上註明，電梯廣告投放費用依時間段、地點而定，彈性很大。一般來説，可以在報價基礎(chǔ)上至少砍掉40%。

　　以電梯轎廂框架內(nèi)廣告版砍去60%的保守價格280元/周/塊估算，一部電梯內(nèi)若裝四個廣告牌一年的收入約為5.3萬元，一棟擁有五個單元的住宅樓一年僅此項收入就為26.5萬元。家住江西省南昌市紅谷灘某小區(qū)的周女士向記者出示了她所在小區(qū)2015年全年的業(yè)主委員會收支明細(xì)單，其中廣告收入刨除物業(yè)公司的分成後，共計9.63萬元。小鄭透露，由於住戶量、發(fā)展水準(zhǔn)等因素各地不同，廣告費用也千差萬別，但超過兩棟樓的小區(qū)僅電梯費一年收入普遍數(shù)十萬元，大城市甚至過百萬。

　　而在各地小區(qū)當(dāng)記者問到廣告費用、用途是否進行了公示、業(yè)主是否知情時，多數(shù)業(yè)主表示由於沒有成立業(yè)委會，並不了解相關(guān)情況。

　　■專家建議

　　應(yīng)儘早出臺物業(yè)法的立法

　　按照我國《物業(yè)管理條例》規(guī)定：利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在徵得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意後，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用於補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

　　“現(xiàn)實中物業(yè)企業(yè)在從事經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)徵得二分之一以上業(yè)主同意，程式上必須合法。二是經(jīng)營的收益應(yīng)當(dāng)公開，具體用項必須合法，包括支付部分經(jīng)營費用和分配給業(yè)主。”河南豫龍律師事務(wù)所律師付建表示。

　　按照條例內(nèi)容，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地産行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，並對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　福州市一物業(yè)公司負(fù)責(zé)人説：“沒有業(yè)委會的小區(qū)，這些費用確實都由我們物業(yè)來收取，但並不是都進了個人腰包，説我們靠此盈利有些偏頗，因為這筆收入我們主要還是用來彌補公共費用的不足。”

　　對此付建建議，業(yè)主可以要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期公佈公共收益部分的資金使用情況，如物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕公佈，可以提交業(yè)主大會，決定更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。如果小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，業(yè)主可以召開全體業(yè)主大會，經(jīng)三分之二以上的業(yè)主同意，或者佔建築物總面積三分之二以上的業(yè)主同意，對小區(qū)廣告的收入進行監(jiān)督，或者更換該企業(yè)。

　　周女士所在的江西省南昌市紅谷灘某小區(qū)業(yè)主委員會便針對小區(qū)廣告的收入，與物業(yè)公司按照當(dāng)?shù)亍段飿I(yè)管理費條例》中規(guī)定的比例進行分配。“有了業(yè)主委員會，每一年小區(qū)的所有收入，包括廣告收入，我們都能及時掌握，也能更好地進行分配，把錢花在維護廣大業(yè)主權(quán)益的公共服務(wù)上，對物業(yè)而言，也起到了良好的監(jiān)督作用。”周女士説。

　　從事社區(qū)管理研究的專家表示，很多人誤把物業(yè)公司當(dāng)成管理者，其實物業(yè)是“拿鑰匙的管家”而非房屋主人。專家表示，當(dāng)前物業(yè)資訊公開的動力不足，應(yīng)儘早進行專門物業(yè)法的立法工作，探索在使用、監(jiān)管上的可行模式。

　　據(jù)新華社