特裏薩·梅伊
英國公投事件過去一週,事情的發(fā)展有些戲劇化。第一,英國與歐盟的脫歐談判時(shí)長可能比預(yù)期中要長很多,至少要7年;第二,英國脫歐派開始退縮,對選民的一些承諾可能難以實(shí)現(xiàn);第三,金融市場在劇烈下跌兩個(gè)交易日後,連續(xù)上漲三天,這是風(fēng)暴平息,還是下一次風(fēng)暴前的寧靜,實(shí)難預(yù)料。
談判至少7年
在經(jīng)過脫歐公投後,英國取得了脫離歐盟的“門票”,但公投過關(guān)後,英國遠(yuǎn)遠(yuǎn)不算正式脫離歐盟。
英國目前還是歐盟成員,必須啟動(dòng)“裏斯本條約第50條”,才會(huì)正式開始脫歐程式。換句話説,英國要先提出正式申請,歐盟才能開始處理英國脫離歐盟程式。但英國打算何時(shí)申請,歐盟根本不可能掌握,也不可能強(qiáng)迫。
即使過完2016年,英國還是有極高機(jī)率會(huì)待在歐盟內(nèi),甚至可能不會(huì)提出退出申請。
剛訪問過英國的美國國務(wù)卿克裏表示,英國公投決定脫離歐盟可能不會(huì)落實(shí),且倫敦當(dāng)局不急著出走。他説,卡梅倫不想要啟動(dòng)裏斯本條約第50條。
目前,外界看好的脫歐派大將、倫敦前市長約翰遜宣佈不角逐黨魁,自然也不會(huì)成為下任首相。首相大位將由司法大臣戈夫、內(nèi)政大臣特裏薩·梅伊和就業(yè)大臣克瑞伯競逐,結(jié)果9月9日揭曉。
從博彩公司的賠率看,梅伊目前是最大熱門,她被外界視為保守黨內(nèi)值得信賴的人。梅伊在公投期間支援留歐,但她允諾尊重選民決定。她説,“英國將會(huì)離開歐盟”,並將會(huì)在新政府中創(chuàng)立新部門,負(fù)責(zé)協(xié)商英國“合理且有秩序地”離開這個(gè)28國聯(lián)盟,“不會(huì)再有二次公投,也不會(huì)走後門再次尋求加入歐盟”。
如果英國向歐盟提出申請,“裏斯本條約第50條”規(guī)定的協(xié)商時(shí)間為兩年,若取得歐盟理事會(huì)與會(huì)員國的同意可延長。若是兩年協(xié)商未完成,歐盟又未同意可延長,英國的歐盟會(huì)員資格將自動(dòng)失效。由於過程實(shí)在太繁瑣,歐洲理事會(huì)主席圖斯克預(yù)估,整個(gè)談判至少長達(dá)7年。
脫歐派反悔
值得注意的是,公投結(jié)果出爐後幾個(gè)小時(shí)內(nèi),脫歐派代表開始切割他們過去提出的脫歐主要訴求,甚至連支援脫歐的前國防大臣福克斯(Liam Fox)也承認(rèn),“我們在公投前所作的承諾,可能還要再想想”。
承諾兌現(xiàn)恐遙遙無期。最明顯的例子是“脫歐派”過去大力宣傳,英國脫歐後,每週繳交給歐盟的3億5000萬英鎊費(fèi)用,將可以移投英國健保體制、國家健保局。
脫歐大將英國獨(dú)立黨(UKIP)黨魁法拉吉(Nigel Farage)在脫歐結(jié)果公佈不到24小時(shí)內(nèi)就改口,他無法保證3.5億英鎊會(huì)用在英國健保上。另一脫歐派領(lǐng)袖、前勞工大臣史密斯(Iain Duncan Smith)也反悔説“這只是個(gè)可能性,並不是真正的要求”。
此外,脫歐陣營的空頭支票還包括脫歐後減少他國移民,也不會(huì)影響英國與歐盟的自由貿(mào)易,脫歐不會(huì)造成英國經(jīng)濟(jì)衝擊等。隨著公投後英鎊大貶逾11%,各國銀行也警告,不排除撤出資金,將重心移轉(zhuǎn)到其他歐盟國家,等同斷了英國的金融命脈。在移民問題上,脫歐陣營的態(tài)度也有轉(zhuǎn)變,建議英國應(yīng)該接受移民,換取進(jìn)入歐盟單一市場。
金融風(fēng)險(xiǎn)未全消
6月24日英國脫離歐盟公投結(jié)果出爐後,全球股市全面進(jìn)入暴跌行情,英鎊匯率跌破1987年以來的低點(diǎn),金融市場出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)。不過,近日,英國脫歐對金融市場的衝擊逐漸轉(zhuǎn)弱。截至7月1日,全球股市連漲3天。數(shù)據(jù)顯示,在英國退歐後的兩個(gè)交易日內(nèi),全球股市蒸發(fā)市值達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3萬億美元。然而,在經(jīng)歷了過去三天的大反彈之後,全球股市已經(jīng)收復(fù)了2.1萬億美元的失地。
不過,有分析師指出,市場的這波反彈只是暫時(shí)的,當(dāng)市場開始意識到英國沒有對未來的規(guī)劃,暴跌模式將再度啟動(dòng)。
事實(shí)上,債市依然火熱。CNBC報(bào)導(dǎo),多國公債利率已跌入負(fù)值,美國30年期公債利率也創(chuàng)下2.223% 的歷史新低,意味著恐慌情緒仍未消散。早在英國脫歐公投之前,投資人便在各國央行寬鬆政策引導(dǎo)下,大舉進(jìn)入債市。同時(shí),投資人也擔(dān)憂全球經(jīng)濟(jì)遲難有起色,因此就算對極低的債息表現(xiàn)感到沮喪,但仍寧願(yuàn)抱債避險(xiǎn)。
英央行準(zhǔn)備寬鬆
國際貨幣基金組織(IMF)新聞發(fā)言人格裏·賴斯6月30日警告説,英國“脫歐”公投帶來的不確定性將拖累英國、歐洲和全球經(jīng)濟(jì)增長。賴斯當(dāng)天在IMF例行新聞發(fā)佈會(huì)上説,英國、歐洲和全球經(jīng)濟(jì)的近期風(fēng)險(xiǎn)主要來自不確定性大幅上升對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場的影響,而這種不確定性則主要來自“脫歐”公投後英國和歐盟未來關(guān)係的不確定性,以及它們需要多長時(shí)間確定新的關(guān)係和新關(guān)係將對企業(yè)産生什麼影響。
傳奇投資人索羅斯 6月30 日在歐洲議會(huì)也大談?dòng)摎W公投的影響。他指出,英國人決議退出的確帶來負(fù)面衝擊,對金融市場而言,投下的震撼彈威力似 2007-2008 年的金融海嘯,除此之外,英國如果退出,恐加速、強(qiáng)化當(dāng)前歐盟當(dāng)局亟欲逃出的通縮泥淖。
彭博資訊調(diào)查指出,近75%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為英國將陷入衰退,這將迫使英國央行必須對金融體系注入流動(dòng)性,並配合寬鬆貨幣政策。
英國央行總裁卡尼6月30日發(fā)表演説,表示該央行可能須在數(shù)月內(nèi)放鬆貨幣政策,包括降低利率或量化寬鬆政策,以應(yīng)對脫歐的後遺癥。他還強(qiáng)調(diào),為保護(hù)英國經(jīng)濟(jì),這是他唯一能做的事,但預(yù)料8月央行開會(huì)時(shí)才將決定具體的寬鬆政策。
這是卡尼在脫歐之後第二次發(fā)表電視演説,希望能安撫金融市場。他表示,英國需要一套“廣泛的策略,來與歐盟及全世界打交道”,尤其是貿(mào)易、移民、資本流動(dòng)及法規(guī)等方面。(記者 袁源)
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