近期,深圳查獲超6000噸、貨值達(dá)3.45億元特大走私凍肉案,部分樣品檢出瘦肉精超標(biāo)。這批走私凍肉雖未流入市場,但據(jù)了解,一些網(wǎng)路平臺成為其潛在銷售渠道。

　　此案暴露出來的僅是凍肉走私鏈條中的“冰山一角”。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在走私凍肉的鏈條“下游”,國內(nèi)網(wǎng)上大肆售賣走私凍肉現(xiàn)象日趨猖獗。未經(jīng)檢驗檢疫、可能含有“瘋牛病”等病毒的走私牛肉進(jìn)入千家萬戶,將威脅公眾的身體健康。

　　走私美國牛肉在網(wǎng)上熱賣

　　近日,深圳市市場稽查局在位於龍崗區(qū)平湖街道新南村新山路1號的深圳市嘉鳴倉儲有限公司,查獲涉嫌走私的問題凍肉6117噸。這批凍肉包括市面上常見的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類,主要産地為美國、巴西、芬蘭、德國等國家。檢測發(fā)現(xiàn),這批走私凍肉不少因超過保質(zhì)期而腐敗變質(zhì),部分凍肉甚至2013年就過了保質(zhì)期。

　　自2003年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例之後,中國就下令禁止美國牛肉進(jìn)口,至今這一禁令仍未解除。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在淘寶上,宣稱進(jìn)口的“美國安格斯牛肉”大行其道。在一家名為“食為鮮牛排進(jìn)口美食專家”的淘寶店裏,記者看到標(biāo)價49元一斤的“安格斯美國進(jìn)口頂級原味”正在熱賣。

　　按規(guī)定,進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》《海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》。但是,當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗檢疫證明?店家表示“不提供”。店舖交易記錄顯示,這一牛肉已經(jīng)銷售25筆。

　　事實上,諸如這樣的“美國安格斯牛肉”,在中國的網(wǎng)路銷售正十分火熱:在淘寶店“一山一嶺”,顯示成交記錄56筆;在淘寶店“四海海味坊”,顯示成交記錄25筆……粗略統(tǒng)計,銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家,銷量更是不計其數(shù)。

　　“在美國牛肉禁令仍未解除的情況下,在中國市場銷售的美國牛肉顯然是走私的。”深圳一家食品公司經(jīng)理田先生對記者説。

　　根據(jù)國家質(zhì)檢總局最新的肉類産品檢驗檢疫準(zhǔn)入名單,我國僅允許澳大利亞、紐西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯大黎加、智利、匈牙利等8個國家的牛肉進(jìn)口。“未經(jīng)檢驗檢疫的國外凍肉走私入境,存在動植物疫情隱患。”民主建國會深圳市委經(jīng)濟(jì)委員會委員夏飛平表示,比如,疫區(qū)凍肉易攜帶禽流感、瘋牛病、非洲豬瘟等,這給我國農(nóng)林牧漁業(yè)生産安全和生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。同時,走私的凍肉存在嚴(yán)重食品安全隱患。

　　淘寶店上的評論顯示,進(jìn)口美國牛肉多為家庭購買,“孩子很喜歡吃”是一類重要的點評。全國政協(xié)委員韓真發(fā)表示,走私凍肉多為簡單包裝入境。沒有經(jīng)過正常報關(guān)、檢驗檢疫的“三無肉”或“三無海鮮”,極易造成食物中毒等惡性事件。

　　廣西和廣東成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”

　　走私凍肉問題為何如此公開猖獗?業(yè)內(nèi)人士表示,主要是我國肉類存在不小缺口、同時與國外價格差距大,令一些不法分子鋌而走險。

　　中國肉類協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,目前,我國牛羊肉市場缺口為230萬噸,進(jìn)口需求較大。深圳一位公安部門工作人員介紹,“國內(nèi)走私牛肉主要來自巴西、印度、美國等地。國內(nèi)牛肉每公斤售價達(dá)50元甚至更高,而巴西的走私牛肉售價在每公斤25元左右,走私1噸便可獲利2至3萬元。”

　　夏飛平表示,目前,國內(nèi)走私的凍肉多由中國香港、越南等地入境。業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前,與中國香港、越南臨近的廣西、廣東均成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”。廣西已成為凍肉走私最集中的區(qū)域,而廣東則是國內(nèi)最大的走私凍肉散貨地。

　　知情人士透露,凍肉從越南走私,主要通過陸路方式走私到廣西防城、東興,以繞越闖關(guān)的手法被走私進(jìn)入中國境內(nèi);從香港走私,則主要通過“香港船隻裝運(yùn)——香港水域或公海過駁——內(nèi)地船隻偷運(yùn)——內(nèi)地非設(shè)關(guān)碼頭和偏僻沿岸卸貨——陸上貨車接應(yīng)裝運(yùn)”,及通過夾藏、偷運(yùn)等方式逃避邊檢進(jìn)入中國。

　　深圳海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,從2012年至2015年4月17日,深圳關(guān)區(qū)共查獲涉嫌走私凍品案件363宗,查獲各類走私凍品3025噸,案值15725萬元。查處走私違法嫌疑人376人。

　　在阿里巴巴上,一家地點顯示位於廣西南寧名叫“湯×”的旺鋪,其牛肉1公斤僅掛價25元人民幣。公司的介紹為越南某公司廣西辦事處,專業(yè)經(jīng)營邊貿(mào)農(nóng)副産品與進(jìn)口凍品,包括巴西鳳爪,牛腱等牛貨,豬手等。記者撥通了店主留下的電話,店主坦承,“這種25元1公斤的牛肉就是通過越南走私入境的巴西牛肉,但最近風(fēng)聲比較緊,大家都比較少做了。”記者再詢問其有關(guān)問題的時候,店主掛斷了電話。

　　海關(guān)頻頻查獲走私凍肉大案,違法網(wǎng)路賣家往往只被行政處罰

　　事實上,近年來,我國已逐步加大走私凍肉稽查力度,偵破諸多大案要案。

　　2011年,南寧海關(guān)破獲的“3·09”走私凍品大案,涉案金額十分驚人,這個走私團(tuán)夥自2008——2011年的3年間,共走私凍品32107噸,案值5.66億元,涉稅8130萬元。

　　2013年1月,廣東省多部門在番禺大羅塘進(jìn)行打擊凍品走私聯(lián)合執(zhí)法,期間查封冷庫45間,拆除違建總面積3711平方米,查封冷凍肉4017噸,對有“走私凍品集散地”之稱的大羅塘凍品交易中心進(jìn)行了整治。

　　深圳公安工作人員説,走私團(tuán)夥的主體及運(yùn)輸工具均十分隱蔽。如從廣西經(jīng)越南過境的大宗貨物,多采取專車押運(yùn)的形式,把走私凍品隱藏在木材、芭蕉等大件貨物當(dāng)中,通過貨運(yùn)途中更換車牌和中途轉(zhuǎn)車等方式使凍肉入境。

　　深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,近年來查獲的凍品走私案件,主要表現(xiàn)為模糊申報、偽報品名、偽報原産地、空車夾帶或少報多進(jìn)等手法。在農(nóng)貿(mào)市場,一些人通過偽造報關(guān)、檢驗檢疫等單據(jù)複印件逃避檢查。而在網(wǎng)際網(wǎng)路平臺,多數(shù)進(jìn)口食品賣家並不提供檢驗檢疫等證明,但由於單筆成交額不大,未構(gòu)成刑事犯罪,對其只能施以行政處罰。

　　“由於我國並沒有建立完善的食品追溯體系,所以大量的無證食品在市場上流通。”夏飛平説。韓真發(fā)等專家建議,打擊走私凍肉銷售,應(yīng)建立食品安全和品質(zhì)可追溯體系及制度,特別要將網(wǎng)路購物平臺納入監(jiān)管範(fàn)圍。

　　同時,廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授楊解君認(rèn)為,要加大毗鄰港澳、越南地區(qū)的緝私力度,從源頭打擊走私凍肉行為。檢疫、海關(guān)、海警以及市場監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)肉類市場的全過程監(jiān)管,加大部門之間的組織協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格問責(zé),確保打擊肉類走私實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。(記者孫飛)