國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，從降低進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化等五個方面部署完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策，促進(jìn)消費升級。

　　從促進(jìn)消費升級的具體舉措來看，可謂招招實、招招硬，每招都“打”到了點子上、落在了實處。首先，對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，於今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點，並逐步擴大降稅商品範(fàn)圍，這就直接從源頭減輕了消費者的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，增強了促進(jìn)國民消費的原動力；其次，結(jié)合稅制改革、完善服飾、化粧品等大眾消費品的消費稅政策，表面上看是宏觀性改革措施，實際上已明示在隨後將出臺的具體方案中，服飾、化粧品等大眾消費品的消費稅會順勢調(diào)整，消費稅的稅率最終會下降，有些品種甚至?xí)∠缍悾@無疑會激發(fā)國民的消費熱情和增強生産環(huán)節(jié)的後備動能。

　　再次，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店、合理擴大免稅品種、增加一定數(shù)量的免稅購物額、方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外産品的舉措，更直白地告訴我們國外許多消費品，完全有可能在國內(nèi)零關(guān)稅銷售，既讓國民以更少的支出買到心儀的消費品，又反過來強制推動國內(nèi)生産廠家加快與國際接軌的“核動力”。

　　第四，進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化的做法，既為國外旅客購買國內(nèi)生産的消費品開啟了便捷之門，又為促進(jìn)國內(nèi)生産的消費品快捷地走出國門創(chuàng)造了條件；同時，嚴(yán)格落實進(jìn)境物品依法主動申報納稅要求、制定支援跨境電商進(jìn)口的檢驗檢疫政策的做法，為國外消費品進(jìn)入國內(nèi)敞開了綠色通道，為國民選購品質(zhì)上乘使用安全的國外消費品提供了法治保障。再有，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費的做法，實際上就是減少收費項目降低進(jìn)口的消費成本，達(dá)到為消費升級增強“助推力”。

　　最後，加快推進(jìn)中國産品品牌提升工程、支援實體店發(fā)展、實現(xiàn)線上線下互動的做法，恰恰為消費升級打開了另一盞綠燈，實現(xiàn)了從減少商品流通環(huán)節(jié)和方便國民就近購物等方面的實際性突破，抓住了促進(jìn)消費升級的又一要害。尤其是規(guī)範(fàn)市場秩序、嚴(yán)打假冒偽劣、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的做法，為國民放心購物、安心購物、安全購物、舒心購物擎起了一片新天地。

　　毋容置疑，一旦與國務(wù)院“五箭”發(fā)力促消費的配套具體方案成行，不僅能有效地化解經(jīng)濟新常態(tài)面臨的下行壓力，還可借助國內(nèi)與國際兩大消費市場的有序擴大帶動實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，為奠定“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、助升級”的産業(yè)新格局夯實基礎(chǔ)。

　　有待指出的是，如何把好國務(wù)院“五箭”促銷費的實施關(guān)，怎樣讓具體的實施方案既接通消費升級的“天線”，又連好國民消費的“地線”，以及如何消除整個消費鏈條的環(huán)境阻力和制度執(zhí)行阻力等，則需要在具體方案制定和實施中一併通盤考慮。與之同時，針對上述問題還需要像銀行量化考核業(yè)務(wù)指標(biāo)一樣，組織各個部門制定和實施與解決問題相對應(yīng)的全面量化考核辦法，做到促進(jìn)消費升級效果與各級各部門的考核評價、與相關(guān)人員的評優(yōu)評先和晉級升職、與黨政一把手的政績評價等直接掛鉤，確保促進(jìn)消費升級的每一項具體工作落實到崗到人，科學(xué)實現(xiàn)經(jīng)濟總決策直接融入到國民的“衣、食、住、行”細(xì)節(jié)之中，發(fā)揮出政策推動國內(nèi)消費上水準(zhǔn)上臺階的強大內(nèi)生動力，達(dá)成以消費促進(jìn)實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好夙願。