原標(biāo)題：已拆封可退貨新規(guī)引爭議 缺細(xì)則或令執(zhí)行力打折

　　已經(jīng)拆封的網(wǎng)購商品，到底能不能無理由退貨？根據(jù)將於3月15日施行的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》，“已拆封”等不能作為拒絕退貨的理由。這一新規(guī)在消費者、專家、電商從業(yè)者間引發(fā)爭議。

　　-新規(guī)

　　“已拆封”不能拒退貨

　　根據(jù)國家工商總局網(wǎng)站披露的資訊，這份即將施行的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》中，最受外界關(guān)注的是有關(guān)無理由退貨的處罰辦法：經(jīng)營者採用網(wǎng)路、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　何為故意或無理拒絕？辦法列出了四種情形——經(jīng)營者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨，或是未經(jīng)消費者確認(rèn)、自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨，以及收到貨卻不辦理退貨手續(xù)或是未退款，有以上情形之一併超過15日的，視為故意拖延或者無理拒絕。違者可處以50萬元以下的罰款。

　　去年3月15日起實施的修訂後的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者採用網(wǎng)路等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需説明理由。但幾種商品除外：消費者定做的，鮮活易腐的，線上下載或者消費者拆封的音像製品、電腦軟體等數(shù)字化商品，交付的報紙、期刊，以及其他根據(jù)商品性質(zhì)並經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品除外。

　　-熱議

　　消費者“已拆封”不應(yīng)一刀切

　　與新消法獲得的爭議與“點讚”相似，辦法維護(hù)網(wǎng)購權(quán)益受到消費者歡迎。但説起具體問題，受訪各方卻有不少擔(dān)憂。

　　是否應(yīng)該對“已拆封”的無理由退貨商品分類，是爭議的焦點。網(wǎng)友“錢城＿KAKA”等表示，“這個政策一齣，是不是意味著很多人要買到二手産品？”“別人用過的水杯、吃過的零食，這些怎麼解決？”網(wǎng)友“劉升林”認(rèn)為，“已拆封”不應(yīng)一刀切，對母嬰類、食品等涉及消費者健康的産品，不應(yīng)相同對待。

　　專家

　　二次銷售應(yīng)告知消費者

　　中國消費者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌提出，無理由退貨往往會影響二次銷售，但這本身就是經(jīng)營成本的一部分，是網(wǎng)路購物這種交易方式本身的特點決定的。網(wǎng)路、電話購物與線下購物模式不同，購買前看不到實物，收到貨可能發(fā)現(xiàn)存在色差、虛假宣傳等問題。

　　他説：“對二次銷售的商品，賣家應(yīng)該如實告知消費者，如果商品價值貶損，可進(jìn)行降價銷售，否則會侵害消費者的知情權(quán)。讓消費者敢於消費，長遠(yuǎn)來看對經(jīng)營者是有利的。”

　　商家

　　“拆封”程度需細(xì)則規(guī)定

　　一些網(wǎng)店賣家認(rèn)為，除了新消法規(guī)定的不符合退貨條件的幾類商品外，還有一些商品也不適合退貨，比如內(nèi)衣、耳釘?shù)壬婕皞€人衛(wèi)生的商品，如果商品被拆封再退貨，則更難保障商品品質(zhì)。

　　部分網(wǎng)店經(jīng)營者表示，“已拆封”能拆到哪種程度，也需要進(jìn)一步細(xì)則規(guī)定。一些産品可能有四到五級經(jīng)銷商，大盒裏的小盒如果被拆掉，或是帶有防偽碼、塑封的包裝被拆掉，賣家收到退貨可能就難以二次銷售，需要生産廠家進(jìn)行處理。如果作為經(jīng)營損耗，在實際操作中，增加的成本最終很可能還是消費者買單。

　　淘寶網(wǎng)方面在接受採訪時表示，辦法維護(hù)消費者權(quán)益的大方向應(yīng)是好的，其中不少規(guī)定讓平臺日常管理也將有法可依。關(guān)於“已拆封”等情況在實際退貨操作中的模糊地帶，工商部門和網(wǎng)購平臺目前仍在密切溝通。

　　-專家説法

　　應(yīng)給市場協(xié)調(diào)留空間

　　從新消法實施以來的效果來看，去年8月中消協(xié)公佈了2014年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析，“七日無理由退貨”成為投訴熱點和難點。

　　工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年1月曾表示，網(wǎng)購7天無理由退貨執(zhí)行情況總體向好，但也存在一些問題，工商總局準(zhǔn)備起草一個關(guān)於落實“七日無理由退貨”的指引，進(jìn)一步細(xì)化這一規(guī)定。

　　中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任、網(wǎng)規(guī)研究中心主任阿拉木斯認(rèn)為，雖然法規(guī)列舉了不能進(jìn)行無理由退貨的商品，但很難窮盡，從實際情況和産品性能來説，最好留一個“口子”讓買賣雙方協(xié)商，這樣反倒能增加法規(guī)的可行性。

　　專家認(rèn)為，不論是新消法還是即將施行的辦法，法律只是一方面，市場的規(guī)範(fàn)還要靠行業(yè)自律，需要電商平臺負(fù)起責(zé)任。新規(guī)的實施從長遠(yuǎn)來看會鼓勵更多的人嘗試網(wǎng)路購物，最終規(guī)範(fàn)市場，拉動內(nèi)需。