在26日舉行的巴西大選第二輪投票中,現(xiàn)總統(tǒng)、勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫以微軟優(yōu)勢(shì)獲勝,實(shí)現(xiàn)連任。如何提振經(jīng)濟(jì)、抑制通脹,以及推行更有效的福利政策成為她面臨的最大挑戰(zhàn)。
多重挑戰(zhàn)
巴西最高選舉法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日晚公佈對(duì)98%選票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,在巴西大選第二輪投票中,現(xiàn)任總統(tǒng)、勞工黨候選人羅塞夫獲得51.48%的選票,連任巴西總統(tǒng)。社會(huì)民主黨候選人阿埃西奧·內(nèi)韋斯得票率為48.48%。羅塞夫?qū)㈧?015年1月1日就任下一屆總統(tǒng),任期四年。
巴西目前是世界第七大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)年66歲的羅塞夫是其首位女總統(tǒng)。除選出新一任巴西總統(tǒng)和副總統(tǒng)外,選民們還投票選出了13個(gè)州的州長(zhǎng)及聯(lián)邦區(qū)長(zhǎng)。在10月5日舉行的總統(tǒng)選舉首輪投票中,由於沒(méi)有候選人得票過(guò)半,羅塞夫和內(nèi)韋斯作為得票率最高的兩名候選人進(jìn)入第二輪投票。
巴西近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,現(xiàn)政府受到不少詬病,但由於執(zhí)政黨勞工黨推行積極的民生政策,在減貧方面大下功夫,抓住了佔(zhàn)人口大多數(shù)的中低收入人群,最終贏得了大部分選民的支援。羅塞夫承諾將繼續(xù)延續(xù)民生政策,改善貧困人群的生活。
但羅塞夫政府的各項(xiàng)民生政策也受到一些反對(duì)者的批評(píng)。反對(duì)者認(rèn)為,羅塞夫政府利用國(guó)家財(cái)政對(duì)貧困人口實(shí)行鉅額現(xiàn)金補(bǔ)貼,嚴(yán)重削減了國(guó)家工商界的積極性,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,更加制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
巴西經(jīng)濟(jì)自2010年達(dá)到7.5%的高增長(zhǎng)率後一直在走下坡路,今年經(jīng)濟(jì)更是陷入技術(shù)性衰退。居高不下的通貨膨脹率和大型國(guó)企的腐敗醜聞更是讓羅塞夫政府的支援率大受影響,公眾還對(duì)政府花費(fèi)大量資金籌辦世界盃和公共服務(wù)水準(zhǔn)低十分不滿(mǎn)。
與此同時(shí),自2010年以來(lái),巴西國(guó)內(nèi)通脹率一直高於預(yù)期目標(biāo),食品價(jià)格不斷上漲,生活成本持續(xù)增加,嚴(yán)重影響了民眾的幸福感。
有分析指出,未來(lái)四年羅塞夫?qū)⒚媾R一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),巴西民眾對(duì)於腐敗問(wèn)題不再容忍,希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速、社會(huì)公共服務(wù)加快改善,而要兼顧延續(xù)民生政策和改善宏觀經(jīng)濟(jì)政策並非易事。同時(shí),羅塞夫在國(guó)會(huì)得到的支援減少,未來(lái)進(jìn)行改革時(shí)遇到的阻力將會(huì)更大。
羅塞夫首先需要儘快行動(dòng)整頓其公共財(cái)政,否則可能導(dǎo)致明年國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)其信用評(píng)級(jí)。由於巴西絕大部分的預(yù)算都需要得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),因此羅塞夫要想大幅度的縮減開(kāi)支,將不得不涉及大型公共投資和福利項(xiàng)目的削減。在抗通脹方面,巴西的燃料價(jià)格和電力價(jià)格一直被政府壓低,回歸正常化的壓力加大,這將令羅塞夫控制通脹的努力複雜化。
承諾變革
此次巴西總統(tǒng)選舉兩名候選人得票率一直十分接近,巴西媒體稱(chēng)這是1989年以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一次總統(tǒng)選舉。根據(jù)巴西最高選舉法院發(fā)佈的消息,在此次1.42億選民中,有3000萬(wàn)人沒(méi)有參加投票。分析人士認(rèn)為,這反映出民眾對(duì)巴西的政治前景缺乏信心,對(duì)兩名候選每人平均不夠滿(mǎn)意。這也讓巴西執(zhí)政黨感到了危機(jī),承諾在新一屆政府中將進(jìn)行更多變革。
羅塞夫得知獲勝消息後第一時(shí)間在首都巴西利亞召開(kāi)記者會(huì)。她表示,投票中選票分流並不意味著國(guó)家的分裂,為了國(guó)家和人民的利益,巴西應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致。她承諾對(duì)任何對(duì)話(huà)敞開(kāi)大門(mén),“我再次當(dāng)選是政府改善的希望”。對(duì)於得票率接近,羅塞夫説:“歷史上,很多時(shí)候結(jié)果越接近越能帶來(lái)迅速的變革,因此我很確定,巴西從即刻起也會(huì)加速變革。”
在選戰(zhàn)的最後關(guān)鍵階段,羅塞夫不斷用人事調(diào)整來(lái)表明自己改變經(jīng)濟(jì)政策的決心。現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)曼特加已表示,如果羅塞夫連任,他將不再擔(dān)任新一屆政府財(cái)長(zhǎng)。
在實(shí)現(xiàn)連任後,羅塞夫表示,她將在未來(lái)4年致力於發(fā)展經(jīng)濟(jì),推動(dòng)增長(zhǎng),創(chuàng)造更多就業(yè),提高民眾的收入。羅塞夫承諾將對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尤其是工業(yè)領(lǐng)域,注入增長(zhǎng)動(dòng)力,並向擔(dān)憂(yōu)巴西財(cái)政狀況的投資者承諾將嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,控制通脹率。
拭目以待
目前正有許多巴西民眾認(rèn)為,只有實(shí)行更加開(kāi)放的市場(chǎng)政策,才能幫助巴西經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道。巴西商業(yè)界就一直希望政府可以減少官僚作風(fēng),簡(jiǎn)化過(guò)於複雜的稅法,並改革拖累財(cái)政的養(yǎng)老金體系。
內(nèi)韋斯競(jìng)選時(shí)就一直承諾,如果自己當(dāng)選,將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),幫助巴西經(jīng)濟(jì)獲得更多活力。這也令巴西股市一度大受鼓舞。
但羅塞夫一直堅(jiān)持由國(guó)家引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。為提振經(jīng)濟(jì),羅塞夫的第一任期內(nèi)巴西的財(cái)政赤字大幅增長(zhǎng),公共支出大增,還推行了不少針對(duì)工業(yè)部門(mén)的減稅措施,但工業(yè)産出增長(zhǎng)仍未提速。財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)也成為巴西通脹壓力加大的一個(gè)原因,也使投資者對(duì)於巴西的信心下滑。
分析認(rèn)為,羅塞夫需要推行更大幅度的改革措施整頓財(cái)政,提振經(jīng)濟(jì),恢復(fù)投資者信心。但這個(gè)過(guò)程必將需要巨大的努力以克服各種阻力。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致大宗商品價(jià)格下滑,新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外部需求動(dòng)力減弱的現(xiàn)狀,巴西也必須順應(yīng)趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。投資者將對(duì)羅塞夫是否有決心解決這些難題拭目以待。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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